2018年2月4日,改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
解读1:【中央一号文件为城里人去农村买房划红线】
中央一号文件提出,适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。中央农办主任韩俊说,这不是让城里人到农村买房置地,而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。
解读2:【中央一号文件为进城农民保留房和地开绿灯,农民可以说“不”】
中央一号文件明确提出,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。文件也提出,引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。
提示:“依法”、“自愿”、“有偿”是关键,对违背文件精神的无理要求,农民可以说“不”。
解读3:【中央一号文件为农村“小权利”腐败打苍蝇】
中央一号文件确定,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
解读4:【中央一号文件瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题】
中央一号文件把2018年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间,对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院统一部署外,各部门一律不准再组织其他检查考评。
解读5:【中央一号文件向农村非法宗教活动说“不”】
文件明确提出,依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务,继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。
“一号文件”历年回顾
一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。中共中央在1982年至1986年连续五年发布三农主题的一号文件,在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。2004年起中央又连续12年发布关注三农的一号文件。
2017年:《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》
2016年:《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》
2015年:《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》
2014年:《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2013年:《关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》
2012年:《关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2011年:《关于加快水利改革发展的决定》
2010年:《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
2009年:《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2008年:《关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
2007年:《关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
2006年:《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2005年:《关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》
2004年:《关于促进农民增加收入若干政策的意见》