对于深度贫困地区的脱贫攻坚工作,我国政府一直以来都是高度重视。日前,国土资源部制定出台《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》,切实加大政策支持力度。新政策有五大亮点:
1.拓展城乡建设用地增减挂钩政策
通过增减挂钩扩大了土地经营规模的面积,改善了农民生产条件,大大增加了农民生产性收入;通过易地安置,住房得到了新建和改建,增加了农民财产性收入,特别是深度贫困地区,通过住房、农家乐的经营和共享旅游的开发,大大增加了财产性收入。
2.完善土地利用规划计划管理
科学安排深度贫困地区各类各业用地,足额保障基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等用地。
考虑结合不同类型的村庄,做好各类用地的统筹,对于易地搬迁村庄的选址要做好资源环境承载力评价和建设适宜性评价,有效防范地灾,在规划规模、计划指标上给予优先足额充分的保障,做到应保尽保。
3.创新土地利用政策
旅游项目中的自然景观及为观景提供便利的非永久性附属设施、光伏方阵使用永久基本农田以外的土地,在不破坏生态、景观环境,不影响地质安全,不影响种植、养殖等生产条件的前提下,可按原地类认定,按现用途管理。
4.完善耕地保护
允许在不破坏耕作层的前提下,对农业生产结构进行优化调整,仍然按照耕地的管理。又比如,通过对农村的田、水、路、林、村实行土地综合整治,改善了耕地和农业生产条件,有力支撑了“藏粮于地”的战略实施,促进了农业转型发展、新农村建设、生态环境的整治,助推了扶贫攻坚。
5.用地审批特殊更方便、支持申报地质公园
涉及到农用地转用和土地征收的建设项目,可以边建设、边报批,涉及占用耕地的允许边占边补,省级以下的基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目,确实难以避让永久基本农田的,可以纳入重大建设项目的范围,由省级国土资源主管部门办理用地预审,由国务院批准农用地转用和土地征收,提高用地审批的效率。
【意见全文】《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》