为保障2017年秋冬农业生产工作顺利开展，贵州息烽县政府印发了关于息烽县2017年秋冬农业生产工作方案的通知（息府办函〔2017〕146号）。以产业结构调整促进农业增效、农民增收，更快实现农业转型升级、农民持续增收、农村稳定繁荣。
县人民政府办公室关于印发息烽县2017年秋冬农业生产工作方案的通知
息府办函〔2017〕146号
各乡（镇）人民政府，县直有关工作部门：
《息烽县2017年秋冬农业生产工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
2017年11月7日
（此件公开发布）
息烽县2017年秋冬农业生产工作方案
根据《市人民政府办公厅关于转发市农委<贵阳市2017年秋冬农业生产工作方案>的通知》（筑府办函〔2017〕169号）要求，按照“生态产业化、产业生态化”的总体部署，以产业结构调整促进农业增效、农民增收，更快实现农业转型升级、农民持续增收、农村稳定繁荣，保障我县2017年秋冬农业生产工作顺利开展。结合我县实际，特制订本工作方案。
一、总体要求
为全面推进农业供给侧结构性改革，采取“企业+合作社+农户”的模式，围绕县域内贵遵高速、都格高速、川黔铁路、县乡道路、田园综合体、富美乡村、景区景点等区域进行产业布局，建成葡萄、吊瓜、刺梨三大特色主导产业示范带和柿子、杨梅、李子等都市特色精品水果采摘基地，发挥农业的经济价值、生态价值、社会价值和旅游价值，促进农业产业经济、生态、旅游一体化发展，实现农业全面转型升级，促进都市现代农业发展。
二、主要目标
2017年全县产业结构调整7.5万亩，其中新增精品水果6.5万亩，中药材1万亩。秋冬完成蔬菜播面9万亩，产量14万吨，食用菌生产350万棒，产量0.18万吨，生态家禽出栏472万羽，生态禽产蛋量0.45万吨（详见附件）。
三、实施主体及完成时限
实施主体：各乡（镇）人民政府。主要职责：负责2017年秋冬季产业生产发展“产、供、销”环节的组织宣传发动、政策兑现、土地流转、种苗采购、生产发展、纠纷协调等工作。
业务指导：县农业局。主要职责：负责2017年秋冬季产业生产发展的技术指导、及生产进度的督促和管理工作。
实施时限：2017年10月到2018年3月。
四、产业布局
（一）精品水果
1.葡萄产业。以小寨坝镇红岩葡萄沟为核心，沿西山山脉的西山镇、鹿窝镇、流长镇等乡（镇）进行葡萄产业布局，构建葡萄产业带。到2018年3月前，完成结构调整0.3万亩。
2.刺梨产业。以南山山脉涉及的永靖镇、小寨坝镇、温泉镇区域为核心，辐射石硐等乡（镇）进行刺梨产业种植布局。到2018年3月前，完成结构调整5万亩。
3.柿子、杨梅、李子等采摘精品水果产业。围绕田园综合体和富美乡村建设的景观产业进行布局，在永靖镇、鹿窝镇、九庄镇、小寨坝镇等十乡镇新增采摘精品水果柿子、杨梅、李子等品种1.2万亩。
（二）中药材产业
吊瓜产业。以九庄镇为核心，沿息黔高速公路涉及的流长镇、鹿窝镇等低海拔地区进行吊瓜产业布局。到2018年3月前，完成结构调整1万亩。
（三）蔬菜产业
1.次早熟蔬菜产业带。在流长镇、养龙司镇、小寨坝镇、温泉镇四个乡（镇）海拔1000m以下的低热地区种植蔬菜3万亩。
2.特色蔬菜产业带。在九庄镇、石硐镇、青山苗族乡、西山镇四个乡（镇）海拔1000-1200m的公路沿线种植蔬菜2万亩。
3.冷凉蔬菜产业带。在石硐-青山、小寨坝-永靖南山山脉海拔1200m以上的高山地带种植蔬菜4万亩。
（四）食用菌产业
重点在九庄镇、养龙司镇、鹿窝镇、永靖镇等乡（镇）布局食用菌种植，种植食用菌350万棒，产量1800吨。
（五）生态家禽产业
按照“五方合作、五化五统”模式，以九庄镇、鹿窝镇为核心，辐射带动石硐镇、流长镇、养龙司镇、永靖镇和青山苗族乡等乡镇发展肉鸡产业，实现肉鸡出栏472万羽，生态鸡蛋产量4500吨。
五、工作步骤
（一）秋冬种植业结构调整
1.果树（葡萄、刺梨、柿子、杨梅、李子等精品水果）
2017年10月底：各乡（镇）完成本乡（镇）工作方案的制定和责任分解，宣传发动群众，启动土地整地工作，并根据《息烽县2017年秋冬农业产业种植任务分解计划表》确定种苗采购。
2017年11月底：全面完成实地踏勘、调研、土地整治工作。
2018年3月底：完成种苗的定植，种植密度巨峰葡萄2.5米*1.5米、水晶葡萄2米*3米、刺梨2米*2.5米、李子3米*3米、柿子3米*3米、杨梅4米*4米。
2.中药材（吊瓜）
2017年10月底：涉及乡（镇）成立吊瓜扶贫产业发展工作领导小组，制定切实可行的实施方案。
2017年11月底：采取以会代训宣传方式，重点宣传发展吊瓜种植的优惠政策、合作模式及经济效益等。涉及乡（镇）组织农户前往吊瓜种植基地参观学习，了解吊瓜生产的相关知识。
2017年12月底：按照“自愿、守信、互惠”的原则，企业与村集体、村集体与农户分别签订种植收购合同。合同要明确种植区域、技术要点、收购方式、资金结算、意外风险、权利义务、违约责任等要素。
2018年1月底：农户推进田间整地，开挖排水沟，同步进行棚架搭建等工作。
2018年3月底：农技术人员深入田间，实地指导农户起垄和施肥操作，指导种植户完成1万亩吊瓜栽种和前期田间管护工作。
（二）秋冬主要产业生产
1.蔬菜产业
2017年10月底：完成秋冬蔬菜生产计划安排。
2017年11月底：完成蔬菜播面5万亩（次），实现产量8万吨。
2018年2月：完成蔬菜播面4万亩（次），实现产量6万吨。
2.食用菌产业
2017年10月底：完成秋冬食用菌生产计划安排。
2017年11月底：完成食用菌生产200万棒，实现产量0.10万吨。
2018年2月：完成食用菌生产150万棒，实现产量0.08万吨。
3.生态畜牧业产业
2017年11月底，累计出栏生态家禽228万羽，产蛋量0.185万吨。
2018年3月底，累计出栏生态家禽472万羽，产蛋量0.45万吨。
六、保障措施
（一）强化组织保障。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、县监察局、县督办督查局、县发改局、县财政局、县农业局、县生态文明局（林业绿化局）、县水务局、县市场监管局、县商务局、县农投公司和各乡镇主要领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室在农业局，由农业局局长兼任办公室主任，统筹指导农业产业结构调整工作。各乡（镇）成立对应组织机构推进产业结构调整项目的组织实施。
（二）强化政策保障。按照“先建后补”的补助方式，各乡（镇）根据目标任务进行产业结构调整，待项目验收合格后，县财政局根据补助标准及时给予兑现。县农投公司争取产业发展基金，引进经营主体。借助“三变”改革、退耕还林等政策，以“企业+合作社+农户”模式整合资金推进项目建设。
（三）强化制度保障。完善土地承包经营权规范化管理和服务，制定耕地撂荒治理措施，鼓励农户和合作社流转土地，积极探索土地承包经营权、农村集体资产、资源折价入股等模式，发展股份制经营。开展农村集体资产股份制改革，量化农村集体资产，建立产业利益共同体，促进农业产业结构调整取得快速突破。
（四）强化技术保障。鼓励企业引种品质好、抗病强、产量高的新品种，提升产品竞争力。积极与农业科研机构和院校合作，吸引技术人才参与管理和实施，选育和改良作物品种。邀请专家传授专业技术知识，培训一批生产技术过硬的新型职业农民队伍。
（五）强化统筹调度。秋冬农业生产期间，建立周汇报月调度制度，各乡（镇）于每周一12点前将上周工作完成情况经分管领导签字盖章后报县农业局办公室（电话/传真：87725465），领导小组每月对各乡（镇）工作开展情况进行调度。
（六）强化监督保障。县人民政府与各乡镇签订目标责任书，纳入县委、县政府年终综合目标考核，实行目标动态管理和效益分析，保证经济、生态效益，通过产业结构调整，加快“退粮进经”步伐。制定乡（镇）目标任务分解表，明确责任，细化目标，县督办督查局督查跟踪进度，严格责任追究，注重过程和结果考核，确保秋冬结构调整及农业生产任务顺利完成。
