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提要：来自湖南省国土资源厅地产管理处最新发布的《湖南省2011年上半年土地市场监测分析报告》显示，基础设施用地大幅放量，保障性住房用地供应大幅增长，房地产用地小幅缩减，投资、投机性需求得到有效遏制，房地产市场“泡沫”受到抑制……上半年我省在增强经济增长协调性和宏观调控主动性的同时，土地市场也迎来了积极的新变化。
来自湖南省国土资源厅地产管理处最新发布的《湖南省2011年上半年土地市场监测分析报告》显示，基础设施用地大幅放量，保障性住房用地供应大幅增长，房地产用地小幅缩减，投资、投机性需求得到有效遏制，房地产市场“泡沫”受到抑制……上半年我省在增强经济增长协调性和宏观调控主动性的同时，土地市场也迎来了积极的新变化。
西部和西南部基础建设发力
2011年上半年，全省土地供应总量为8738.93公顷，较上年同期增长了25.67%。“今年供应总量最重要的因素就是基础设施用地供应迅猛放量，划拨方式供地比例大幅增大，推高我省土地供应总量。”湖南省国土厅地产管理处处长王宽苏说。
2011年上半年，全省划拨方式供应土地为5074.48公顷，占供应总量的58.07%，划拨方式供应量较上年同期增长89.55%，供应比例较上年同期增长19.57个百分点。
全省供地量中交通运输用地和水域及水利设施用地供应量分别为1980.04公顷和2019.37公顷，供应量分别较去年同期增长209.84公顷和1973.80公顷，正是基础设施用地供应的增长导致土地供应总量的增加。
2011年上半年，土地供应区域分布渐趋平衡，协调发展特征显现。除长沙、常德、岳阳、郴州等东部和北部经济发达地区的土地供应占有一定比重外，张家界、怀化、永州等西部和西南部经济欠发达地区的土地供应也出现了较大幅度增长，增长速度超过东部地区。
“西部地区土地供应大幅增长，主要是西部地区基础设施建设正在进入高速发展时期，而东部地区则更多以经营性用地为主。”湖南省国土厅地产管理处调研员刘谠以长沙和怀化两个供应量占比相当的城市为例作了说明。
以长沙为例，土地供应量为2068.10公顷，占全省土地供应总量的23.67%，其中商服用地、住宅用地、工矿仓储用地和公共管理和公共服务用地占全市总量的94.06%；而怀化市，则以基础设施用地供应为主，全市土地供应量达1992.90公顷，占全省供应总量的22.80%，其中交通运输用地和水利及水域设施用地占全市供应总量的85.23%。
保障房用地供应量全面增加
保障房建设是今年的重头戏。国家政策下达建设保障性住房任务后，上半年保障性住房用地供应全面增加，民生用地保障力度加强。
《报告》显示，住宅用地供应中，全省保障性住房（含经济适用房和廉租房）用地和中低价位中小套型住房用地供应量为345.37公顷，较上年同期增长17.06%。其中，中低价位中小套型住房、经济适用房、廉租房用地分别较上年同期增长28.62%、0.29%和84.43%。
不过，王宽苏也指出，虽然保障性住房（廉租房和经济适用房）用地和中小套型住房用地供应量均呈增长态势，因为保障性安居工程前期准备工作时间较长，土地供应相对滞后，使得保障性住房用地供地与年度计划指标仍相差较大但中小套型住房用地、廉租房用地计划执行力度尚待加强。
上半年的供地计划执行情况显示，截至6月30日，经济适用房用地供应量已经达到计划的97.47%，中小套型住房用地和廉租房用地分别仅完成计划的6.60%和8.18%。
从数据来看，上半年中小套型住房用地供应比例相对较低，下半年中小套型住房用地供应任务很重。
在此次的报告中，最值得关注的则是房地产用地的供应情况。报告显示，今年上半年，我省房地产用地供应量小幅缩减。
2011年上半年，全省房地产用地供应量为2223.42公顷，较上年同期减少13.62%，其中，商服用地和住宅用地供应量分别较上年同期减少18.41%和11.92%，房地产用地供应量下降的主要原因是随着宏观调控政策效应的逐渐显现，房地产用地市场的投资投机性需求得到有效遏制。
