四、整顿规范市场秩序
（十三）加强新建商品房销售监管。严格执行新建商品房预售许可、现售备案、网签备案制度。全面推进新建商品房销售价格申报制度，营造公开、透明的房地产市场价格秩序，合理定价、一房一价、一套一标，一次性公开全部销售房源；全面落实预售资金监管制度，严格贯彻《山东省商品房预售资金监管办法》（鲁建房字〔2017〕1号）文件精神，遵循“专户专存、专款专用、全程监管、节点控制”的原则，合理确定预售资金监管标准、控制节点和拨付比例，防止资金挪用，楼盘烂尾；全面加强房屋面积管理，未经房产预测绘的项目，不予办理预售许可；未经房产测绘成果审核备案的项目，不予受理竣工综合验收备案。
（十四）强化二手房交易监管。全面落实二手房交易合同网签备案制度，实现贷款审核发放、税收征缴与网签备案合同相关联，防止交易欺诈、骗取贷款、偷逃税款等行为；全面实施二手房交易资金监管制度，保证房屋交易资金安全，维护买卖双方合法权益；加大工作力度，将二手房与一手房纳入统一的市场监测、监管和调控范围，坚决防止二手房市场失控。对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年。各地要针对二手房交易监管存在的问题进行认真梳理，督促相关部门逐一整改，确保各项措施落地生效。
（十五）加强部门联动配合确保交易安全。房屋交易主管部门、税务部门、住房公积金管理中心、商业银行等各部门（单位）要密切配合，推动房屋交易网签数据、住房状况与个人住房贷款信息、抵押信息、纳税信息互通共享。房屋交易主管部门要及时提供网签备案合同信息和购房者住房状况证明，并结合本地实际，制定规范中介管理及房屋交易网签备案、修改、撤销程序和办法，防范“炒房”、阴阳合同、骗取贷款、偷逃税款等行为；住房公积金管理中心和商业银行要以房屋交易主管部门网签备案的购房合同、网签备案的抵押合同和出具的住房状况证明作为购房贷款的审核要件，并将抵押信息即时传给房屋交易主管部门，防范金融风险，确保交易安全；税务部门在收缴房屋交易双方税款时，要将房屋交易主管部门网签备案的房屋交易（新建、二手房）合同作为办税要件，争取实现与房屋交易部门联网，减少信息重复录入及复核时间，并将完税信息和不征税信息及时传递给交易主管部门，确保双方信息一致，各项工作措施落实到位。
（十六）打击违法违规行为。坚决打击房地产开发企业恶意炒房、囤积房源、捂盘惜售、违规销售等行为，严厉查处房地产开发企业、销售企业及中介机构虚假宣传、虚假违法广告、价格欺诈、不按规定明码标价、哄抬房价、协助规避限购限贷措施、违规开展金融业务等行为。将违法违规企业及其责任人记入信用不良记录，实施联合惩戒。各县区政府要强化检查和查处力度，及时向社会公开相关信息，并于每月8日、22日前将市场整顿情况及查处的典型案例上报市房地产市场调控领导小组办公室，市有关部门将定期进行通报。
五、加强监督指导和舆论引导
（十七）强化工作监督指导。市房地产市场调控领导小组成员单位要依据职责分工，加强对各县区房地产市场工作的业务指导。市住建局要担负起房地产市场调控领导小组的综合协调职责，强化对房地产市场调控的监督指导，并会同有关部门对各地落实上级部署情况进行监督检查；市国土局要加强对房地产开发用地工作的监督检查和指导；人民银行菏泽市中心支行要加强对各地市场利率定价自律机制的指导和监督管理；市银监局要加强对商业银行执行各地市场调控信贷政策情况的监督检查；市工商局、市物价局要配合市住建局加强对房地产市场违法违规行为的检查和处罚；其他成员单位要按照职责分工，做好监督指导和政策支持工作。
（十八）加强舆论宣传引导。各县区政府要加强正面宣传引导，防范不实报道引发房地产市场出现较大波动，造成不良社会影响。宣传部门要加大宣传力度，正面发声，营造良好舆论氛围，引导群众理性购房。
菏泽市人民政府办公室
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《通知》提出,整顿规范市场秩序,全面推进新建商品房销售价格申报制度,营造公开、透明的房地产市场价格秩序,合理定价、一房一价、一套一标,一次性公开全部销售房源;全面落实预售资金监管制度,防止资金挪用、楼盘烂尾;规范商品房合同网签备案及变更撤销管理,严防一房多卖、炒作期房、偷逃税款。全面落实二手房交易合同网签制度,将二手房与一手房纳入统一的市场监测、监管和调控范围。
菏泽市明确,坚决打击房地产开发企业恶意炒房、囤积房源、捂盘惜售、违规销售等行为,严厉查处房地产中介机构虚假宣传、虚假违法广告、价格欺诈、不按规定明码标价、哄抬房价、协助规避限购限贷措施、违规开展金融业务等行为,并对典型案例予以通报。
