城府办发〔2016〕227号
城口人民政府办公室
关于推进供给侧结构性改革工作责任分工的
通知
各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门，有关单位：
根据《中共城口县委城口县人民政府关于印发<城口县推进供给侧结构性改革工作方案>的通知》（城委发〔2016〕11号）文件精神，特提出如下责任分工，请认真抓好工作落实。
一、总体要求
贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于推进供给侧结构性改革工作责任分工的通知》精神，按照《城口县推进供给侧结构性改革工作方案》提出的指导思想，坚持市场主导与政府引导相结合、培育发展新动能与改造提升传统动能相结合、供给侧改革与需求侧管理相结合和重点攻坚与积极稳妥相结合的基本原则，在“十三五”时期，努力实现有效供给水平明显提高，过剩产能有效化解，实体经济负担得到切实减轻，各类风险得到有效管控，社会事业短板得到有效弥补，结构调整取得明显进展，经济质量和效益显著提高。
二、重点工作任务
（一）增加有效供给
1.加快三次产业转型升级。全力推进农业产业化。改造提升传统工业。大力发展旅游业和商贸服务业。积极培育新兴产业。（主要责任单位：县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县科委、县城乡建委、县农委、县商务局、县民政局、县文化委、县卫生计生委、县林业局、县旅游局、县供销社、县工商局、县质监局、县金融办、人行城口支行、各乡镇人民政府（街道办事处））
2.推动以科技创新为核心的全面创新。强化重点领域创新。促进大众创业、万众创新。深化科技体制改革。（主要责任单位：县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县教委、县科委、县农委、县商务局、县民政局、县人力社保局、县林业局、县地税局、县国税局、县金融办、人行城口支行）
3.提升开放水平拓展市场空间。加快推动区域互动合作。不断提高招商引资质量和效益。探索发展外向型经济。（主要责任单位：县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县城乡建委、县交委、县商务局、县地税局、县工商局、县金融办、人行城口支行、有关乡镇人民政府）
4.深化体制机制改革增强供给体系活力。深化国资国企改革。深化投融资体制改革。推进商事制度改革。深化财税金融体制改革。（主要责任单位：县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县国土房管局、县地税局、县国税局、县工商局、县金融办、人行城口支行）
5.促进供需有效对接。畅通供需对接通道。加快推进“互联网+精准扶贫”试点示范工作。维护市场公平秩序。打破市场垄断。建设法制化营商环境。（主要责任单位：县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县商务局、县扶贫办、县地税局、县国税局、县工商局、县质监局、县金融办）
（二）去除无效供给
6.去除过剩产能。2016实施煤矿永久性关闭退出9个，2017年引导关闭15万吨煤矿企业1个，减少煤矿产能83万吨，实施非煤矿山关闭整合18个。（主要责任单位：县安监局、县国土房管局、县财政局、县经济信息委、县城乡建委、县商务局、县人力社保局、县环保局、县质监局、有关乡镇人民政府）
7.去除房地产库存。严格控制新增房地产市场供地。加快推进货币化安置，通过政府采购安置房消化房地产库存5万平方米以上。进一步拓宽房地产市场需求。落实降低房地产企业税费政策，对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%。（主要责任单位：县国土房管局、县城乡建委、县财政局、县地税局、县国税局、县金融办）
8.去僵尸企业和空壳公司资产。严格认定标准，对认定的“僵尸企业”和“空壳公司”，按年度作动态调整。兼并重组一批。破产关闭一批。依法注销一批。建立利益引导机制。（主要责任单位：县经济信息委、县财政局、县人力社保局、县国土房管局、县环保局、县工商局、县国税局、县地税局、县质监局、县金融办、县法院、人行城口支行、万州银监分局城口办事处）
（三）减轻实体经济负担
9.降低企业税费负担。全面落实政策性减税和结构性减税措施。全面清理涉企行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费。（主要责任单位：县发展改革委、县财政局、县国税局、县地税局）
10.降低要素成本。降低企业融资成本。实现锰产业专项直购电政策，降低企业生产成本。置换企业高成本债务。（主要责任单位：县发展改革委、县经济信息委、县财政局、县金融办、人行城口支行）
11.降低企业经营性成本。降低企业物流成本，加快建成县、乡（镇）、村三级物流网络体系，重点推进货运物流中心、锰钡矿物流园区、农产品物流节点等重点项目建设。降低用工负担，严格落实市上关于困难企业的社保缴费、住房公积金最低缴存比、生育保险与医疗保险合并、失业保险基金等降费政策，对符合条件的企业按规定给予稳岗补贴。（主要责任单位：县发展改革委、县商务局、县人力社保局、县交委、市公积金城口分中心）
12.降低制度性交易成本。大力推进简政放权放管结合优化服务改革，实施“分类精准放权”，全面落实“两集中两到位”、网上行政审批和并联审批。继续推进县领导联系帮扶重点企业制度，“一企一策一县级领导”解决企业发展的困难问题。（主要责任单位：县编办、县法制办、县行政服务中心管理办公室、县发展改革委、县经济信息委）
（四）加大风险防控力度
13.做好政府性债务管控工作。全面分析政府性债务结构，合理控制新增政府性债务，积极消化存量政府性债务，负债率和债务率逐步下降，确保政府性债务风险保持在绿色可控区域。推进政府融资平台市场化转型。（主要责任单位：县财政局）
14.加强金融监管遏制非法集资行为。支持金融监管部门对金融机构创新产品的杠杆率进行管控。严厉打击非法集资行为，畅通投诉举报渠道，建立风险预警防范机制。（主要责任单位：县金融办、县公安局、县工商局、人行城口支行、万州银监分局城口办事处、县法院、县检察院、县信访办）
15.加强安全生产和社会稳定风险防范。加快建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。强化社会稳定风险防范，积极应对去产能、去库存、去僵尸企业和空壳公司等改革推进中可能存在的社会稳定风险。引导企业妥善做好关停、重组过程中的人员安置，严密防范可能引发的各类影响社会稳定的事件发生。（主要责任单位：县安监局、县公安局、县综治办、县信访办、县经济信息委、各乡镇人民政府（街道办事处））
（五）切实补强短板
16.实施脱贫攻坚补短板工程。全面落实“6+2”“十个精准”“1+15+7”系列扶贫政策，确保到2017年底完成精准扶贫精准脱贫任务，实现90个贫困村整体脱贫、37567名建卡贫困人口脱贫越线、县脱贫摘帽的目标。（主要责任单位：县扶贫办等各县级部门和单位、各乡镇人民政府（街道办事处））
17.实施城市建设补短板工程。加快推进城市基础设施建设，围绕“一滨河、一环道、一片区”等重要节点和重点片区，全力推进城市路网建设、片区综合改造、灯饰景观建设、城市绿化、棚户区改造和公共服务设施建设。进一步完善城市管理体制机制。加快建成宜居宜业宜游的大巴山特色生态城。（主要责任单位：县城乡建委等各县级部门和单位）
18.实施基础设施补短板工程。加快交通基础设施建设，全面推进G69银百高速（城口段）建设，全力争取渝西高铁、安张铁路途径城口方案落地并开工建设，积极推进城口通用（支线）机场前期工作，全面加强出境公路和农村公路建设。加快推进民生水利建设，全力推进水利部定点帮扶城口“八大工程”，建成三合水库、龙峡水库等一批骨干水源工程。推进城区供水管网改造和乡镇及农村集中供水工程建设。推进互联网等领域基础设施建设。（主要责任单位：县发展改革委、县交委、县经济信息委、县水务局等各县级部门和单位、各乡镇人民政府（街道办事处））
19.实施生态环境建设补短板工程。深化拓展五大功能区域发展战略，全力推进生态文明建设，加快建成全市生态文明示范区。持续巩固重庆市生态县创建成果，深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，加强生态修复治理。大力发展生态经济，探索实施碳排放权交易试点工作，建成生态经济强县。加强生态制度建设，培育生态文化。（主要责任单位：县发展改革委、县环保局、县财政局、县经济信息委、县城乡建委、县农委、县国土房管局、县市政园林局、县水务局、县林业局、县自保局、城口工业园区管委会、各乡镇人民政府（街道办事处））
20.实施社会事业补短板工程。全面完成重点民生实事工作任务，完成一批、增补一批，形成滚动推进工作机制。实施“教育优先”计划。大力提升医疗服务能力。大力提升城乡公共文化服务水平。（主要责任单位：县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县教委、县文化委、县卫生计生委、各乡镇人民政府（街道办事处））
21.实施人才建设补短板工程。实施紧缺人才引进工程。加强本土人才培养。建立柔性引才机制。加强人才服务保障。（主要责任单位：县编办、县财政局、县人力社保局、县经济信息委、县教委、县文化委、县卫生计生委）
三、加强责任落实
（一）加强组织领导，完善推进机制。建立供给侧结构性改革联席会议制度，常务副县长担任第一召集人，相关分管副县长和县级有关部门负责人为成员，定期研究解决供给侧结构性改革工作推进中的重难点问题。落实县级领导推进分管领域供给侧结构性改革工作的领导责任。（主要责任单位：县政府办公室）
（二）坚持问题导向，实施清单管理。清单中明确的各牵头部门要切实负起责任来，会同相关部门认真抓好各项改革任务落实，每季度向县委、县政府报告工作推进情况。（主要责任单位：县政府办公室、县发展改革委）
（三）协调稳步推进，确保社会稳定。对条件相对成熟的改革要加快推进，对条件暂不成熟的，做好方案策划和项目储备，对具备条件的可开展改革试点。要做好社会稳定形势研判，加强舆情信息收集，对可能出现的风险及早制定应对预案。（主要责任单位：县综治办、县发展改革委、县公安局）
（四）强化督查督办，抓好宣传引导。建立健全目标责任制。县政府督查室要建立每月督查通报制度。县考核办要落实专项考核。要充分发挥行业协会的桥梁作用，引导和规范企业做好工作。要充分发挥各类媒体的宣传引导作用，引导和管理好社会预期。（主要责任单位：县政府督查室、县信息中心、县广电台）
附件：城口县推进供给侧结构性改革工作方案清单
城口县人民政府办公室
2016年12月19日
附件
城口县推进供给侧结构性改革工作方案清单
清单1 全力推进农业产业化任务清单
（牵头单位：县农委、县林业局）
1.农林特色产业基地：城口山地鸡年出栏600万只左右、生猪年出栏30万头左右、山羊年出栏10万只左右、牛年出栏1万头左右、中蜂稳定在15万箱左右、高山蔬菜5万亩左右、冷水鱼500亩左右。以核桃、板栗为重点的干果种植面积达到60万亩以上，新建以生漆、茶叶、笋竹、猕猴桃、樱桃、木瓜为重点的区域性特色产业基地10万亩以上。以天麻、苍术、太白贝母、灵芝、重楼、独活为重点的中药材种植面积达到40万亩以上。
2.农林特色资源加工业：做大做强城口老腊肉、城口山地鸡等加工业，推进土豆、萝卜、茶叶、小杂粮等加工业发展，开发多元中药饮片，推进猕猴桃、核桃、板栗深加工，开发灵芝高端产品，力争每个特色产业培育1家以上精深加工龙头企业。
清单2 改造提升传统工业任务清单
1.材料产业重点工程：加快锰产业基础产能布局，积极探索锰前沿产业；加快钡基础材料、钡新材料、建筑及附产材料项目布局，打造钡产业集群，推进钡产业精深化发展。开发生物碎屑灰岩、大理石等石材资源，扩大建材产业门类，提升建材产业发展水平。（牵头单位：县经济信息委）
2.消费品产业重点工程：大力发展富硒农产品，尽快获得相关认证，并注册和推广“城口富硒”品牌。大力发展绿色食品加工业；培育漆器、海百合、石雕、根雕及核桃壳工艺品等工艺品制造业和针织、刺绣等旅游小商品产业。（牵头单位：县农委、县经济信息委）
3.园区建设工程：大力推进工业园区巴山组团场园一体化建设、园区道路、管网、供电、供气、治污等基础建设。完善高燕组团、庙坝组团配套设施建设，形成“一区三组团”发展平台。（牵头单位：城口工业园区管委会）
清单3 大力发展旅游业任务清单
（牵头单位：县旅游局、县商务局）
1.县城旅游中心建设：建成县城旅游集散中心，推进大巴山特色美食街、大巴山特色购物街、大巴山民俗体验街、滨河路休闲街等慢生活街区建设。招商推进青云寨生态度假区建设。完成船梁子生态疗养公园改造升级工程，修建登山健身步道。
2.重点景区建设：全力抓好黄安坝亢谷国家5A级景区为核心的重点景区建设。有序推进九重山、九重花岭、八台山、巴山湖、方斗坪、夜雨湖、坪坝大梁、渝陕界梁、龙门溪等景区综合开发。整体打造集红军公园和巴山老街为一体的4A级红军城景区。
3.乡村旅游集群：发展2000家以上“大巴山森林人家”，建成10个“大巴山森林人家”集群片区。在黄安坝亢谷、九重花岭、明中龙门溪等景区周围，发展景区依托型乡村旅游；在县城和乡镇场镇周围，发展城镇依托型乡村旅游；在巴山湖、夜雨湖、秋池、龙峡水库等高山水域周围，发展湖泊依托型乡村旅游；在高观双竹、北屏太平、坪坝大梁、双河厚朴园等农业园区，发展休闲农业型乡村旅游；在河鱼平溪、高楠方斗坪、蓼子梨坪等村落聚集区，发展传统村落型乡村旅游。
清单4 大力发展商贸服务业任务清单
（牵头单位：县商务局、县发展改革委）
1.物流项目：规划建设庙坝组团、巴山组团等工业物流园和南部片区商贸物流中心，加快推进县货运物流中心建设，建成农产品集配（冷链）和日用品配送节点，构建县乡村三级物流网络。
2.电子商务：加快推进区域性O2O电子商务平台、大巴山旅游电子商务平台、生态产品质量安全监管平台和200个电子商务综合服务站建设。
3.专业市场：加快推进亿联城口商贸城、秦巴山货交易中心建设，建成废旧商品交易市场。新建和改扩建城区标准化菜市场和乡镇农贸市场。
4.商业街巷：建成大巴山原生态特色美食街、滨河路美食餐饮风情街等一批特色商业街巷和乡镇商贸综合服务中心。
清单5 积极培育新兴产业任务清单
1.能源产业重点工程：探索发展太阳能、生物质能等新能源，加强对可再生能源和新能源的开发利用、试点和示范，提高水电、天然气等清洁能源在一次能源中的比例。（牵头单位：县发展改革委）
2.其他新兴产业方向：生物医药产业工程，中药材精深加工，页岩气开发利用工程。谋划发展钟表、珠宝等对运输成本不敏感的具有创新型高附加值加工制造业。（牵头单位：县经济信息委、县国土房管局、县林业局）
清单6 创新驱动任务清单
（牵头单位：县科委）
1.产业技术创新平台：改扩建锰钡新材料重庆市工程实验室，建成全县综合性的科技服务中心。
2.大众创业、万众创新平台：建设城口县生态旅游众创空间服务平台，城口县山地鸡产业、城口县核桃产业星创天地，建设重庆市科技企业孵化器1个，规划研究“双创”大厦、小微企业孵化中心。
清单7 扩大开放任务清单
1.加快推动区域互动合作：加强与周边地区交流合作，主动融入“万开云”经济板块，积极承接辐射带动，着力在经贸洽谈、重大项目、重大产业、产品市场等方面实现合作共赢。积极融入长江经济带和长江三峡黄金旅游经济带发展，增强在全市全国旅游市场的知名度和影响力。扎实推进川陕革命老区振兴发展、秦巴山集中连片特困地区扶贫开发，推进与川陕革命老区、秦巴地区毗邻区县的区域交通互联互通，促进要素流动、产品流通和市场一体。积极争取国家帮扶部委和鲁渝东西扶贫协作的政策资金项目支持，加强对口帮扶深度合作。（牵头单位：县发展改革委、县扶贫办）
2.不断提高招商引资质量和效益：围绕“十三五”规划和实现“三大攻坚战”目标，强化招商项目策划包装，重点突出农林特色产品精深加工、锰钡新材料精深加工业、生态旅游业、现代商贸服务业、城市建设等领域招大商、引巨资。严格风险防范，切实提升招商引资实效。（牵头单位：县商务局）
3.探索发展外向型经济：大力推进行业技术创新和资源整合，奠定开放型经济基础，推动城口老腊肉、山神漆器等特色产品走向国际市场。积极参加节会展会活动，引导城口本地企业参加国内外产品交易会、大型主题展示展销会等活动。大力发展跨境电子商务。创造条件对接中新（重庆）战略性互联互通项目，提高对外开放程度。（牵头单位：县商务局、县发展改革委）
清单8 深化体制机制改革任务清单
1.深化国资国企改革：积极稳妥推进国有企业整合重组。加快完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。优化国有资本布局结构，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。加强国有企业监管，建立县属国企出资人监管权力清单和责任清单。（牵头单位：县财政局）
2.深化投融资体制改革：做深做细做实“十三五”规划项目策划包装储备工作，建设完善“十三五”项目库，编制三年滚动政府投资计划和政府投资年度计划。完善政府投资体制。改善企业投资管理。积极对接国家各类专项建设基金，在城市建设、基础设施建设等领域探索推进PPP投融资模式。推进商事制度改革，完善社会信用体系，健全市场监管体制。全面实施政府投资项目国有企业委托代建制。（牵头单位：县发展改革委、县工商局、人行城口支行）
3.深化财税金融体制改革：落实好中央、市委关于供给侧结构性改革的财税、金融等政策措施，推动县内金融机构业务转型和产品创新。优化财政资源分布，建立财政资源分配与金融机构对县域经济社会发展贡献相匹配的资源配置和激励机制，引导县内各银行机构缩小存贷比。（牵头单位：县财政局）
清单9 促进供需有效对接任务清单
1.畅通供需对接通道：全力争取“互联网+精准扶贫”试点示范县创建，推进产业转型发展，提高物流体系效率，破解区位劣势瓶颈，畅通供给渠道，提高供给效率。（牵头单位：县商务局、县发展改革委）
2.维护市场公平秩序：加大知识产权保护力度。积极开展执法专项行动，加大对优势产业和中小企业等领域侵权行为的打击力度。（牵头单位：县工商局）
3.打破市场垄断：企业实行准入前国民待遇，建立市场准入负面清单制度。推进实施统一社会信用代码制度，建立市场准入前信用承诺制度。推进公共资源交易平台整合，健全公平、开放、透明的市场体系。（牵头单位：县发展改革委、人行城口支行）
清单10 去除过剩产能任务清单
1.严格执行《产业政策指导目录（2011年版）（2013年修正）》。严格执行《重庆市产业投资禁投清单（2014年版）》。严格环保、安全生产及资源综合利用要求。2016年实施煤矿永久性关闭退出9个，2017年引导关闭15万吨煤矿企业1个，减少煤矿产能83万吨，实施非煤矿山关闭整合18个。（牵头单位：县安监局、县经济信息委）
清单11 去除房地产库存任务清单
1.严格控制新增房地产市场供地：合理控制全县房地产开发用地供应规模，除政府公益性项目外，2016年原则上不再新增经营性用地供应。加快已出让地块项目建设力度。科学规划控制乡镇场镇开发强度，禁止乡镇场镇建设农村小产权房。调整优化高山生态扶贫搬迁安置点建设方案，适当控制建设规模，引导群众向县城聚集。（牵头单位：县国土房管局、县城乡建委、县发展改革委）
2.加快推进货币化安置：停止茅坪、东方红等片区安置房5万平方米建设，对新启动的土地房屋征收拆迁项目原则上采用货币化安置。加大政府采购安置房力度，通过政府采购安置房消化房地产库存5万平方米以上。（牵头单位：县国土房管局）
3.进一步拓宽房地产市场需求：认真落实关于促进房地产平稳发展9条政策。按照国家相关政策，积极为进城购房农民提供贷款支持。结合实际发展休闲度假、养老等新型地产。（牵头单位：县国土房管局）
4.落实降低房地产企业税费政策：对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%。（牵头单位：县地税局、县国税局）
清单12 去僵尸企业和空壳公司资产任务清单
（牵头单位：县经济信息委、县财政局）
1.兼并重组一批：鼓励龙头企业跨行业、跨所有制对“僵尸企业”收购兼并，支持企业通过兼并重组压缩过剩产能、延伸产业链、促进转型转产。支持外地企业及其它社会资本参与企业并购重组。
2.破产关闭一批：对不符合国家环保、能耗、质量技术、安全生产等控制标准和长期亏损的产能过剩行业企业，采取清产核资、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。建立企业金融债务重组和不良资产处置协调机制，健全政府与法院的联动机制，依法依规保护债权人合法权益，严厉打击企业借机逃废银行债务。
3.依法注销一批：对登记注册后1年内没有实质性开展经营活动，招商引资企业登记注册后1年内没有启动前期工作的，按程序通知出资人及公司法人进行整改，对在规定时限内没有完成整改的，由工商行政管理部门依法进行处理。探索对未开业企业和无债权债务企业进行简易注销，完善市场主体退出机制。
清单13 减轻实体经济负担任务清单
1.降低企业税费负担：全面落实政策性减税和结构性减税措施，落实“营改增”税制改革。落实城镇土地使用税、契税、资源税等政策，落实小微企业税收优惠政策。全面清理涉企行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费。（牵头单位：县财政局、县发展改革委、县地税局、县国税局）
2.降低要素成本：降低企业融资成本。实施“拨改投”支持县属国企融资贷款。积极争取各类发展基金和专项建设债券资金，带动社会投资。加大信贷投放，支持中小企业发展。积极推进“助保贷”业务发展。落实锰产业专项直购电政策，降低企业生产成本。市场化推进企业高成本债务置换。（牵头单位：县经济信息委、县发展改革委）
3.降低企业经营性成本：降低企业物流成本，加快建成县、乡（镇）、村三级物流网络体系，大力培育现代物流基础平台，重点推进货运物流中心、锰钡矿物流园区、农产品物流节点等重点项目建设。降低用工负担，对符合条件的企业按规定给予稳岗补贴，积极支持企业不裁员或少裁员。（牵头单位：县发展改革委、县商务局、县人力社保局）
4.降低制度性交易成本：大力推进简政放权放管结合优化服务改革。（牵头单位：县编办、县法制办、县行政服务中心管理办公室）
清单14 加大风险防控力度任务清单
1.做好政府性债务管控工作：全面分析政府性债务结构，合理控制新增政府性债务，确保政府性债务风险保持在绿色可控区域。探索通过政府购买服务等方式融资腾换政府性债务空间。严控PPP项目投融资风险。（牵头单位：县财政局）
2.加强金融监管遏制非法集资行为：支持金融监管部门对金融机构创新产品的杠杆率进行管控。严厉打击非法集资行为，畅通投诉举报渠道，建立风险预警防范机制。（牵头单位：县金融办）
3.加强安全生产：加快建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。（牵头单位：县安监局）
4.强化社会稳定风险防范：积极应对去产能、去库存、去僵尸企业和空壳公司等改革推进中可能存在的社会稳定风险。引导企业妥善做好关停、重组过程中的人员安置，严密防范可能引发的各类影响社会稳定的事件发生。（牵头单位：县公安局）
清单15 脱贫攻坚补短板工程清单
（牵头单位：县扶贫办）
1.扶贫开发示范区：规划建设大巴山现代农业扶贫开发小片区、中国亢谷旅游扶贫开发小片区等11个扶贫开发小片区。
2.整村扶贫：围绕建八有、解八难的标准，推进公共服务等建设，实现90个贫困村整村脱贫。
3.扶贫骨干企业：培育扶贫龙头企业或扶贫经济合作组织30个以上，实施扶贫产业项目80个以上。新培育旅游扶贫示范区6个、示范村50个、示范户1500户。鼓励特色农产品加工、旅游开发等重点企业吸纳脱贫对象就业。
清单16 城市建设补短板工程清单
（牵头单位：县城乡建委）
1.县城重要节点：完成任河两岸滨河道路、土城片区棚户区改造、城区主干道路面改造、东北南大街建筑风貌改造。推进百年广场、沱溪河片区污水管网、城西片区部分房屋风貌改造、任河闸坝、老城区二三级管网、杜家坝市政道路、任河大桥和四塘坝大桥、县城夜景灯饰等建设工程。推进城市绿地系统工程。推进县城基础管网建设和改造。实施城市“两场一厕”（停车场、农贸市场和公厕）建设工程。规划建设城周森林屏障工程和慢行绿道。
2.房地产开发：积极稳妥推进美都香榭、水晶丽城、中央新城2期等在建房地产项目，基本建成名豪城口旅城一体化综合体等。
清单17 基础设施补短板工程清单
1.交通基础设施项目：外联：全力推进G69银百高速（城口段）建设，全力争取渝西高铁、安张铁路途径城口并开工建设，建成城口直升机场，积极推进通用（支线）机场前期工作。内畅：启动实施城口—巫溪（镇坪）快速通道。争取实施国道升级改造64公里、省道升级改造168公里。完成城口至平利公路建设，新建城口至巫溪红池坝、城口至紫阳出境公路。改建双河至八台山、咸宜（石庙大桥）至雪宝山等10条旅游公路约200公里。新建东安至黄安坝至河鱼、九重山等9条旅游公路约150公里。规划建设农村加密公路1080公里。改造县乡公路295公里。实施撤并村通畅511公里。实施窄路面拓宽400公里。（牵头单位：县交委）
2.水利基础设施项目：续建三合水库、龙峡水库，推进黄沙洞、平溪、高楠等9座水库的前期工作，开工建设1-2个水库。推进任河、前河、大江大河治理和中小河流治理。启动山洪沟治理。完成城区供水管网改造，启动农村集中供水巩固提升工程。完成水土保持和综合治理30平方公里左右。完成三合水库等水源地水生态涵养及修复工程。（牵头单位：县水务局）
清单18 生态环境建设补短板工程清单
1.生态保护和修复：实施森林抚育、森林公园和湿地保护与恢复、矿山生态修复、退化生态系统修复、生物多样性保护及环境监管能力等建设。规划建设生态珍稀植物园。逐步实施鸡鸣、庙坝、东安等10个乡镇场镇地质灾害综合整治项目。（牵头单位：县环保局、县国土房管局、县林业局）
2.环境保护和治理：建成双河、左岚、厚坪、周溪、鸡鸣、明中等乡镇污水处理厂和工业园区巴山组团、庙坝组团污水处理厂。建成城区餐厨垃圾处理场，巴山、明通片区生活垃圾填埋场。建成工业园区巴山组团钡渣处置场。完成县城污水管网改造、东北后街雨污截流管网建设、规模养殖场联户小沼气建设、农村面源污染治理，实施农村畜禽养殖粪污治理。实施河道两岸生态治理及美化工程。（牵头单位：县环保局、县市政园林局）
清单19 社会事业补短板工程清单
1.教育事业：新建和改扩建修齐等30所幼儿园，实施薄弱学校改造和中小学标准化建设项目，优化城区教育资源，规划布局城区学校，全面提升教育质量。规划建设县职业教育基础能力工程。（牵头单位：县教委）
2.医疗卫生事业：建成县人民医院门诊住院综合楼、县精神卫生防治中心、县妇女儿童医院门诊住院综合楼，规划建设民营综合医院和专科医院，推进社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设。（牵头单位：县卫生计生委）
3.文化事业：推进乡镇综合性文化服务中心建设，规划建设城口县文化艺术妇女儿童综合场馆、城口县档案馆，推进县广播电视台基础设施建设、电影公司改扩建，因地制宜建设一批标准化文化广场，实施重点文物保护工程。大力开发文化旅游产品，规划研究大巴山生态文化产业园区。（牵头单位：县文化委）
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清单20 人才建设补短板工程清单
紧缺人才引进工程：加强本土人才培养。建立柔性引才机制。加强人才服务保障。（牵头单位：县编办、县人力社保局）。
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，
县法院，县检察院，县人武部。
县委各部委，各人民团体。
城口县人民政府办公室2016年12月19日印发
