“这里原来是一家五金公司，注册资本只有10万元。经过适当调整，如今意大利FILA集团旗下企业——迪克森文具(昆山)有限公司在这里开业，注册资金2500万元，年销售额可实现3亿元。”近日，昆山市千灯镇招商办工作人员黄峰在这家公司门前向记者介绍，通过腾空传统产业企业厂房的方式，新引进来的项目成功实现了“零土地”落地。
在千灯，为实现土地利用率最大化，这样的例子绝非个案。随着“地荒”常态化，能源供给、环境容量逼近“超载”极限，工业经济发展必须从传统的规模扩张型向内涵提升型转变，全面实施“腾笼换鸟”、“退低进高”，全力向存量土地挖潜，提升土地亩均效益，已成为共识。为此，千灯镇对近年来部分项目建设土地，供而不建、建而不产、产而不大的现象，认真梳理、分析原因，排出盘活存量土地工作计划，分步推进实施。
据统计，近两年，千灯总盘活土地面积1002.3亩，其中，用于先进制造业278.7亩，用于生产性服务业350.3亩，用于公建生态设施部分373.3亩。新项目累计投资总额超14亿元，达产后的工业总产值将达到14.8亿元，总利税达1.36亿元，与原项目相比，分别增长73.6%和73.9%;新增服务业附加值将超17亿元。
“通过淘汰落后产能企业，适当调整，我们保证了新引进项目无论是投资强度还是产值、税收都比先前增加数倍。”千灯镇党委书记李文介绍说。
对于规划土地面积用而不足的企业，千灯镇则采用部分土地回收的政策。昆山立益纺织有限公司早在2000年就取得了土地320多亩，但是投产后实际用地只有190多亩。千灯镇对其闲置的100多亩土地进行回收，通过招拍挂的方式出让，规划建设一个新的物流项目，预计建成后年产值超5亿元。
“利用现成的厂房和土地来加快项目落地，不仅节省了许多审批和建设上所需要的时间，促进企业尽早投产产生效益，同时，通过腾笼换鸟，以大、好、高项目逐渐取代传统产业，也提高了土地亩产投资强度。”李文表示，接下来，千灯镇将进一步加大对闲置土地的治理，通过等量置换和集约利用等方式进行盘活，为更多优质新签项目腾出土地，力促项目落地。为防止出现新的土地闲置，千灯镇还在亩产税收、投资强度、科技含量、能耗排放等方面再次明确了门槛。
