为进一步推进河南汝州市供暖“电代煤”“气代煤”工作，促进大气环境质量持续改善，根据“政府主导、属地管理、市场运作”的原则，按照“入户核查、三方确认、组织实施、验收结算补贴”的操作流程，结合我市实际，就“电代煤”“气代煤”专项补贴资金发放工作，制定本办法。
一、补贴资金发放范围
城市规划区内、5个街道办事处、目前不具备集中供热条件，使用电采暖设备、气采暖设备（具体目录见附件）等取代燃煤（柴）采暖设备的居民用户，家中不能有燃煤设施，种养殖业、个体工商户和企事业单位不执行补贴政策，每个街道办事处目标确定为2000户，共计1万户。
二、补贴资金发放时间
2017年10月1日至2017年10月31日。
三、补贴资金标准
对采用“电代煤”或“气代煤”的用户按照每户300元进行补贴。登记在册的取暖用户，每户只可享受“气代煤”或“电代煤”中的一项财政补贴，仅补贴一次。
该补贴是对2017年1月1日至2017年9月30日内购置的电采暖、气采暖设备进行补贴，对于所购设备价款超过补贴标准的，按补贴标准进行发放；所购设备价款低于补贴标准的，按补贴标准发放，超出购买设备价款部分作为气价、电价运行补贴。
四、补贴资金发放流程
“电代煤”“气代煤”专项补贴资金的发放，按照“入户调查、三方确认、组织实施、验收结算补贴”流程实施。
（一）入户调查。街道办事处对辖区内不具备集中供热条件的用户进行排查，掌握使用散煤的居民户数、厨炊、采暖使用燃料等情况，并逐户填写统计调查表。
（二）三方确认。根据入户调查情况，组织本辖区非集中供暖用户填写“电代煤”“气代煤”用户统计表（附件1、2）和禁用散煤承诺书，经居民户、村（社区）、街道办事处三方审核后，在统计表上签字盖章确认。申请“电代煤”“气代煤”登记的居民户，应于2017年8月31日前完成登记，逾期不再受理。
（三）组织实施。经居民户、村（社区）、街道办事处三方确认的“电代煤”“气代煤”用户统计表，进行汇总、登记造册，用户自行购置“电代煤”设备（电采暖设备）、“气代煤”设备（气采暖设备），由供电公司或燃气公司加快实施入户改造，确保安全供暖。
（四）验收结算补贴。购置补贴，原则上在完成“电代煤”“气代煤”改造后，由居民持登记人身份证、户口本、购买发票（时间必须是2017年1月1日至2017年9月30日之间）等到辖区财政所按规定领取补贴资金，领取时间为2017年10月1日—31日。
对登记在册的“电代煤”“气代煤”采暖用户给予补贴，各街道办事处、村（社区）在验收确认（出具验收单见附件3）的基础上，将本辖区内应享受补贴资金的电力、燃气用户详细信息（包括用户名、身份证号、家庭住址、联系电话、购置发票等）统计汇总后填写附件4、5，分别报市财政局、发展改革委、环保攻坚办备案，按照规定据实拨付，附件3及承诺书街道办事处存档。具体补贴资金拨付由市财政局负责执行。
市政府将于2017年11月成立督查组，对“双替代”工作进行入户核查，入户核查登记要重点检查取暖设备是否安装到位（随时具备供热能力）、发票是否符合要求（日期在2017年1月1日—9月30日，发票上商品名称和编号与设备标示必须一致），用户是否还有燃煤取暖设施，用户是否位于集中供热管网覆盖区域等（统称“两有两没有”，即有“双替代”取暖设备、有合格发票，没有燃煤取暖设施、没有在集中供热管网覆盖区域）。在补贴资金发放期限内，如发现“电代煤”“气代煤”在册采暖用户违反承诺使用燃煤的，该户将不享受财政补贴政策，已发放的，由街道办事处负责追回。
五、加强资金监管
在“电代煤”“气代煤”工作完成后，及时组织有关部门和单位，对本辖区内“电代煤”“气代煤”的用户资格、数量和补贴资金拨付、使用情况进行审查和验收。市财政局负责会同市发展改革委、市环保攻坚办等部门，加强对专项补贴资金的监督检查，确保专款专用。市审计局负责对专项补贴资金的使用情况进行审计，对违规截留、挪用、骗取专项资金或通过其他方式违规使用专项资金的，按照有关规定进行处理；对涉嫌违法的移交司法机关进行处理。
