加强宣传，引导流转。通过多种形式宣传国家政策和典型经验，支持和引导农民加快土地流转，提高镇村干部和农民群众对土地承包经营权流转相关政策的认识和法律意识，形成鼓励、支持土地流转的良好氛围和舆论环境，引导群众依法自愿流转土地。
建立平台，规范流转。目前，6个县已建成县级土地流转服务中心，84个镇成立了土地流转服务站，收集、发布土地流转供求信息，提供政策咨询，建立土地流转台帐，协助办理土地流转手续或代理土地流转，严格按照《农村土地承包经营权流转管理办法》和有关政策操作，指导流转双方签订流转合同，办理土地流转合同的鉴证和登记备案,审核流转合同的真实性、合法性，对违背农民意愿或损害农村集体和农民利益等问题及时依法纠正，认真开展土地流转纠纷调解仲裁等服务工作，为农村土地流转创造良好环境。今年一季度通过流转服务中心流转的土地近万亩。
认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快土地承包经营权流转，发展适度规模经营的意见》和《关于深化农村改革推进现代农业经营体系建设和城乡一体化发展的若干意见》等文件精神，鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村集体经济组织等新型农业经营主体参与土地流转，按照产业布局规划，集中连片开发，建立规模化、标准化的产业基地。连片规模经营流转土地促进产业带动作用，政府在安排资金、技术等扶持项目时给予优先考虑和倾斜，支持流转出土地的农户优先在流转企业就业。
确权登记，有序流转。按照农业部、财政部、国土资源部等联合下发的《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》，2013年南郑县全面启动了农村土地承包经营权登记试点工作。截止今年上半年，全县22个镇已进入数据录入的村348个，占应录入村的89.7%；已收录确权面积42.26万亩，7个镇、25个村、8325户已审核通过颁证打印经营权证，颁发证书627户。通过确权登记赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，将土地承包关系长久不变落到实处，为加快土地流转奠定坚实的基础。
抓好典型，带动流转。一抓大户示范带动。大力培育专业大户和家庭农场，实现土地集约化和规模化。依靠大户示范效应，带动农户进行土地流转。二抓合作社引领带动。探索建立农村土地股份合作社，鼓励能人或农民专业合作社组建土地股份合作社，让农户把土地折价入股，由合作社统一经营管理，年底分红。农民可以参与生产年底分红，也可以只分红不参与生产。三抓招商引资带动。各县将土地流转工作与招商引资工作有效对接，互为促动，大力引进有实力的农业龙头企业兴办特色农业、休闲农业、观光农业。截止今年一季度，种植大户流转土地11.04万亩，农民合作社流转土地3.79万亩，企业和现代农业园区分别流转土地3.63万亩和3.95万亩，100亩以上的规模流转达到397宗，农业新型经营主体发展迅速。
至今，全市农村承包耕地流转面积达29.89万亩，流转面积占总承包耕地面积340.09万亩的8.79%。较去年底增长4%。
