运城市是山西省的农业大市,如何做好土地流转工作,促进农业产业化健康发展?6月18日,运城市政协召开三届十二次常委会议,围绕“正确引导农村土地流转健康发展”协商议政。委员们审议通过了《关于正确引导农村土地流转健康发展的建议》,提出严格规范土地流转合同、强化监管服务机制、建立完善保障机制和维护农民基本权益等建议对策。
根据今年的工作要点,从5月份开始,运城市政协组织部分委员和有关职能部门,赴盐湖、临猗、稷山、新绛、垣曲等地,与县乡村三级部门负责人、农民专业合作社负责人、种粮大户等共同探讨土地流转中的经验和问题,发现在当前土地流转中存在“非粮化”趋势明显、土地流转欠规范、乡镇农经站力量薄弱、土地流转后效益堪忧等问题,经过梳理形成《关于正确引导农村土地流转健康发展的建议》调研报告。
会上,针对调研中发现的问题,委员们建议:坚持“依法、自愿、有偿”的原则,因地制宜,不搞行政命令,不下硬性指标,不搞一刀切;划定基本粮田“红线”,将项目款直接补给种粮大户,加大农机、仓储、良种、农资、水利设施等项目的补贴力度;各级政府应做好跟踪监管工作,用审核机制保证流转土地的农业用途;建立健全县乡村三级服务体系,开展好土地流转供求登记、价值评估等服务工作;完善农村以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主的社会保障机制;在大型流转项目的合同条款中,对流出土地的农民给予更多保障。