近日，运城召开土地问题专题会议，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展土地清查工作，自查自纠、边查边改、立行立改，进一步研究解决在推进园区化发展、集群化招商中日益突出的土地矛盾和问题，打造项目落地的新平台，拓展工业发展的新空间，更好更快地推动转型跨越发展。
市国土资源局通报了该市项目建设用地等情况。近年来，运城各县（市、区）、开发区和工业园区在发展过程中，普遍存在土地指标紧缺、土地储备不足、土地供应紧张等问题。同时，不同程度存在投资强度低、土地产出效率不高、违法违规占地等问题。这些问题的存在，严重影响了项目的落地、开工和建设进度，严重影响了招商引资工作的开展，严重影响了经济社会的健康协调可持续发展，已成为制约我市项目建设和招商引资的最大瓶颈问题。
就进一步执行土地政策、合理开发利用土地、加快转型跨越发展，王茂设指出，各级各部门一定要高度重视，认真思考、深入研究、综合施策、强化整改，围绕改革创新发展稳定，在严格遵守国家土地政策法规的前提下推动项目建设，集中最大的精力战胜当前困难和矛盾，为加快转型跨越发展提供强有力的土地保障。一要坚持边查边改、立行立改，迅速开展土地清查和自查自纠工作。从战略全局和可持续发展的高度，结合党的群众路线教育实践活动，结合国家土地督察北京局在我市督察中指出的项目占地方面的突出问题，迅速开展自查自纠工作，从每一个项目、每一个地块、每一项指标、每一道程序入手，对土地开发利用情况摸清底数、掌握实情。严格整改落实，手续不全、程序不规范的立即完善手续、补齐程序，能借助规划调整的尽快完善规划等。严肃责任追究，特别是对长期占而不用、浪费土地的违法违规行为要严肃查处，坚决追究责任，努力保障用地需求，推动经济快速持续发展。
二要坚持科学规划、合理布局，确保土地利用的长期性和充足性。要抓好土地利用总体规划修编，按照合理安排用地布局、体现农村建设用地减少与城市用地增加相挂钩的原则，抓好新一轮规划修编。要认真分析预测未来5年到10年的工业类别构成、发展趋势、占地规模及项目布局等情况，提出相应的建设用地需求，与土地利用总体规划搞好衔接；按照“工业向园区集中”的思路，不断创新规划的理念、方法和技术，合理调配各类建设用地指标。抓好现行土地利用总体规划的局部修改，与新一轮土地利用总体规划修编相衔接，与保护土地耕地资源、推进节约集约用地等相衔接，严格按照总规要求实施修改工作，为项目建设提供规划空间保障。要抓好土地利用摸底调查，全面掌握土地利用现状，为新一轮土地利用总体规划修编提供翔实可靠的基础性资料，为留足发展空间奠定基础。
三要坚持挖掘潜力、集约用地，进一步盘活土地存量。要把有限的土地资源优先优惠供应关联度大、带动性强的高、大、新项目，切实把好投资强度、产出效益、科技含量和生态环境4道关口，推动用地向内涵式转变。要将用地指标向全市“5+15”工业园区倾斜，优先保证投资强度大、高科技、高附加值的项目用地，同类型或者产业关联度大的项目尽量安置在同一园区。要做好内部挖潜，利用闲置的厂房、学校招商引资，吸引中小项目落户；鼓励有闲置用地的企业兴建标准厂房，发展关联产业；对科技含量低、产出效益低的项目实行“腾笼换鸟”，安置投资规模更大、技术含量更高、产业带动能力更强的项目，切实提高土地产出率。
四要坚持创新理念、主动作为，不断扩大用地增量。积极争取扶持政策，充分利用综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区和区域合作发展的政策平台，加强与上级国土管理部门的沟通对接，在土地指标、信贷资金等方面争取更多的优惠政策。积极争取倾斜指标，进一步做好工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中工作，加大城镇规划调整力度，推进中心镇、中心村建设，加快废塘、废河、边角地、宅基地等复垦工作进度，争取土地指标的倾斜。积极争取项目专项指标，结合本市的资源、产业、环境、交通等方面的优势，认真研究国家产业政策，积极包装国家鼓励的有机农业、环保、物流、社会事业及高新技术项目，单独向上争取专项指标。同时，积极探索土地股份合作制，大力推进农村土地经营权流转，变农用地为建设用地，在增加村组集体收入和保证农民土地收益的前提下，有效解决工业发展的用地问题。
