合理利用土地，切实保护耕地，严格控制建设用地总量过快增长是确保无锡社会经济可持续发展的必然选择。昨从市国土部门获悉，近年来，全市土地节约集约利用水平一直位居全省前列，2010年建设用地单位产出是全省平均水平的2.4倍。
我市高度重视土地节约集约利用问题，连续出台了一系列提高土地利用效率的政策法规，建立了节约集约用地的激励机制、倒逼机制和问责机制，还将节约用地评估结果列入对地方干部政绩考核体系。
近几年，我市切实加大高层、小高层、农民拆迁安置房建设力度，已建建筑面积近5000万平方米，与传统一户一宅农民宅基地相比，累计节约土地12万亩以上。同时推进退市中心工业企业“退二进三”，进一步优化土地利用空间结构，“十一五”期间老城区累计退出工业用地3.6万亩以上。此外，我市规定，投资不满3000万元的企业一律不得单独建工地，统一进入标准厂房安排生产，“十一五”期间共兴建各类标准厂房1778万平方米。加大特色园区建设，着力对园区外零散分布的低效企业用地综合整治，目前，省级以上开发区与工业集中区土地面积占全市工业用地面积的80%以上。
随着城市化进程的进一步推进，今后几年我市的用地需求依然十分旺盛。“通过约束用地需求倒逼产业结构升级和经济增长方式转型，以有限的土地资源创造最大的效益。”市国土部门负责人介绍，今后几年我市必须从根本上摆脱过去过分依靠消耗土地资源发展经济的模式，确立土地资源节约集约利用水平的新目标。通过明确新兴产业园区功能定位，加大各类开发区基础设施二次改造力度，提升产业集中、用地集约、空间集聚水平，进一步提升空间辐射和产业带动能力。同时，严格实行差别化供地政策，确保用地计划向新兴产业、生产性服务业、省级以上开发区、规模企业集中，促进社会经济转型发展，每年安排40%以上的土地供应计划满足新兴产业用地需要。
目前，我市各县区正积极开展节约集约用地模范县创建活动，通过建立节约集约用地共同责任机制和工业用地竣工验收机制，形成政府领导、部门配合、企业参与、群众监督的局面。强化功能布局，确定区域开发重点，建立低效用地推出制度和节约用地奖励制度，全面推行节约集约用地的激励机制、问责机制、倒逼机制。（王琴）
