畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽;禁养区范围内的已建成的畜禽养殖,由县人民政府依法责令限期搬迁或关闭。那么全国禁养区被拆迁或关停养殖场的补偿标准是怎样的呢?具体想如下:
郑州(2017):预算用19亿完成禁养区搬迁和补偿
近日,郑州市人民政府印发了《郑州市畜禽养殖禁养区养殖场(小区)关闭搬迁专项实施方案》,决定今年年底前依法全部关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。
该市经初步概算,全市禁养区内畜禽养殖场(小区)关闭或搬迁共需财政资金19亿元,将由市、县(市、区)按1∶2的比例配套落实。
禁养区内应当关闭搬迁的畜禽养殖场(小区)规模标准,按照省级人民政府确定的养殖规模标准确定。
对禁养区的养殖场(小区)的建筑物,根据养殖场(小区)的实际意愿,只要不再饲养畜禽,不作强制拆除。
自愿拆除的按建筑补偿标准补偿,只清除畜禽的,按畜禽补偿标准补偿。
愿意关闭搬迁的,采取自愿限期关闭搬迁;
在规定时间内仍不愿关闭搬迁的,采取依法强制关闭搬迁。
对在年度计划内完成关闭搬迁任务的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施,经评估后给予适当经济补偿。
对有手续的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施按评估价100%予以补偿,无手续的酌情给予补偿,擅自乱搭乱建的不予补偿。
畜禽建筑物以实际丈量面积为准,按不同建筑类型补偿,存栏畜禽补偿以实际清理数量为准。畜禽建筑物对不同结构的畜禽养殖建筑物,依据评估价,按不高于500元/平方米的标准进行补偿。
禁养区内的畜禽养殖场(小区)要及时清理出售商品畜禽:对现存的种畜禽经市场评估后,以商品畜禽价格淘汰的,补助种畜禽与商品畜禽之间的差价。
安徽(2017年):由各县市自行制定
“只要是在禁养区划定之前合法养殖的场所,关闭搬迁都会有一定的补偿,这个补偿标准省里不做统一要求,由各县市自行制定。”
浙江(2015年):肉禽6元/只
宁波奉化地区,对按时关闭、拆迁养殖场主,给予存栏畜禽和养殖场两方面的补贴和奖励,同时给予相关从业人员每人4000元的再就业培训补助。但逾期的一律不予补助和奖励。
养殖场补偿标准:油毡棚基准价70元∕㎡,钢棚结构基准价170元∕㎡,砖瓦结构基准价200元∕㎡,砖混结构基准价300∕㎡,养殖栏舍(水泥地)基准价25元∕㎡,饲料机械及养殖设备按折旧后计算残值的50%给予补助。
沼气池每50立方补助10000元。
“未取得设施农用地备案的畜禽养殖场原则上不予补助,考虑到养殖户生产生活困难,对按期拆除的,给予困难补助。补助金额按照畜禽存栏量计算,猪羊每头100元、牛每头300元、兔每只3元,禽类每羽2元。”瑞安市畜牧兽医局相关负责人说。
北京怀柔(2017年):每关闭、清退1个畜禽养殖场奖励10万元
另外,怀柔还制定了奖励政策。每关闭、清退1个畜禽养殖场奖励10万元。奖励资金由区财政直接拨付到镇乡,由镇乡统筹,用于养殖场户关闭、清退。
广东清远龙颈镇(2016年):补偿大致为150元/平方米
龙颈镇已在40个在邻近村庄、水源地等禁养区的禽畜养殖场签订了《清远市清新区禽畜养殖场自愿拆迁协议书》,协议拆除面积26692.83平方米,协议补偿金额397万多元(大致150元/平方米——编者)。
罗牛山(2015年):预计获得3.38亿搬迁补偿资金
罗牛山公告称,公司关停的海口区域12家养殖场和一家配套饲料厂将获得搬迁补偿资金合计3.38亿元。
律师说:养殖场拆迁获得合理补偿的前提是必须证照齐全?
根据中华人民共和国国务院令第643号《畜禽规模养殖污染防治条例》的相关规定,因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
也就是说,养殖场与普通住宅房屋有一点是相同的,即“有拆就有补”。无论是以环保名义拆迁,还是以工程目的拆除,针对养殖场都应当给予充分、合理的补偿,包括土地使用权补偿、棚舍补偿、棚舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等。
但是又不是在任何情况下拆迁关停养殖场都有补偿?
养殖场拆迁获得合理补偿的前提是必须养要依法经营。
只有畜牧业养殖的经营者证照齐全的实际养殖经营者,如果因为环保问题或是工程项目面临关停或拆迁的,可以以其完备的经营资格手续争取获得合理补偿,即上面提到的土地使用权补偿、养殖舍补偿、养殖舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费。
当然养殖场经营者具体可以得到多少补偿,根据相关规定一般是以经营者与相关部门协商为主;如果协商不成,可以共同委托第三方评估机构进行评估;对评估结果不能认可或者最后无法达成一致意见的,相关部门不得径直强制执行,必须严格依照法定程序,充分保障养殖户的申辩权和救济权。
所以在养殖场的补偿问题没有协商一致达成协议的情况下不是强制拆除解决问题,要保证养殖场经营者表达自己意见的权利。
其实在征地拆迁中最容易被拿出来说事的不是单指营业执照,很多养殖场恰恰缺少的是环评手续,也会成为影响补偿的重要因素。
如果已经通过环评,或者有其他证据证明环评、规划等手续符合法律规定,养殖场可以理直气壮的去主张自己的损失,要求合理补偿。
关于禁养区补贴的具体消息不多,很多官报记者的关注点好像不在养殖户是否被公平对待,而是更多地强调当地禁养区拆迁的速度(比如关闭多少养殖场了)和强度(多部门联动,挖掘机上)……
与此同时,就是提到补偿的,大多也语焉不详。
在对近两三年禁养拆迁补偿的收集和阅读中,小编感觉,禁养区或限养区拆迁补偿,大致有以下规律:
补偿主要来自当地财政,并且是各地自行决定,是以补偿标准同当地经济发达程度直接相关;
有手续的养殖场优先;在本地指定期限前拆迁的优先;
到期不拆的,被补偿的概率大大降低,或者完全没有,甚至场被强拆,人被拘留……
综上所述,被涉及的读者更多还是需要去本地畜牧环保部门了解……知己知彼,才能尽可能减少损失!