农业合作社是建国初期为恢复生产,增强农民抵御自然灾害的能力而成立的农村生产互助组织。在现代农业发展中起了很大作用。而近来出现农业合作社出现了各种各样的问题,那些“问题”合作社也将面临重大危机!
1.空壳、挂牌合作社将被取缔!
很多专业合作社成立只是为了享受国家优惠政策,套取政府奖励资金,成了名副其实的“挂牌社”;有的合作社以村组干部或家庭成员凑人数而成,只具有法律形式,而没有按章程运作,成为“空壳社”。别看各地有很多合作社,其中很多合作社没有公章、没有组织机构代码证、没有税务登记证、未办理银行开户许可证。
从2015年开始,各地陆续开始针对合作社进行检查和清查,2016年力度加大,今年仍会继续。对于挂牌社和空壳社,各地政府基本就一个态度——取缔。所以大家办了合作社,一定要尽快经营起来,别放着不动。
如:大通湖区就于2017年7月20日,进行了全面开展农机专业合作社安全生产大检查:农机合作社检查驾驶操作人员持证上岗情况、农机合作社水稻烘干机检修井排查安全隐患等,并对农机合作社负责人当场下发责令改正通知书!
2.企业可以成立合作社,但不能变成“一人社”!
企业可以加入合作社,企业也可以“改组”成合作社,但没有严格执行“一人一票、按交易量返还”等合作社的基本原则,民主管理、民主决策意识很差;有的合作社甚至由家庭成员出资,其运作和利润分配往往是一人说了算,成了典型的“一人社”。
合作社跟企业不一样,企业赚多少钱都是老板一个人的,合作社赚多少钱并不全是理事长一个人的。虽然实际操作中民主管理有比较多的困难,但是不能变成一言堂,让人看不出来跟企业的差别,否则合作社肯定达不到申报示范社的标准。
3.靠补贴的合作社,也将被“关闭”!
有些合作社确实能拿到补贴,但补贴基本占了盈利的一半甚至以上,通过补贴的平衡,合作社才不至亏钱。在国家未来两年的发展中,这类合作社将很容易被淘汰。因为在未来两年,农业补贴政策将有重大调整,对有经营能力、盈利能力的合作社大力倾斜,而对于靠补贴维持的合作社来说,恐怕将进入寒冬低谷。
合作社在拿补贴方面确实有很大优势,国家一些政策优惠都明显向合作社倾斜,但补贴一定是锦上添花的事,自己一定要有产业立足为稳,补贴才能更好地发挥优势。而那些光想靠骗补贴度日的合作社,将被严查关闭。
4.合作社资金互助是优势,但不能非法集资!
在目前的经营主体中,只有合作社优势最大,其核心之一就是可以做资金互助,直接融到钱。但有些人打着专业合作社资金互助的旗号,采取高额回扣、金钱利诱等多种形式,变相非法吸收公众存款,然后异地放贷。一旦资金断裂,就卷款跑路,给农民带来无尽的伤痛,严重者家破人亡!
农民合作社可以依照国家有关规定在本社成员内部开展信用合作,但不得改变信用合作资金的农业生产经营用途,不得吸收存款、发放贷款。
5.财务不规范的合作社将拿不到补贴!
很多合作社财务管理混乱:一是账目残缺不全;二是缺乏严格的分工制约机制;三是白条、私人开支的假发票过多,真假难辨;四是财务人员缺乏,管理随意,账目遗失,给有关人员贪污犯罪提供了掩护;五是财务开支随意性大,吃喝账目过多,各种名义的开支以加班费、招待费的名义报销,缺乏严格监管。
财务规范不仅关系到合作社拿补贴,还关系到合作社合法经营,还有以后申请示范社时也是一项重要评判条件。
附:农民合作社立项条件
1.在工商部门依法登记,2013年底前取得法人资格;
2.工商注册的农民社员数达到50人;
3.符合《农民专业合作社法》有关规定,管理规范、制度健全、盈余返还;
4经营状况良好,2014年不亏损,且年末净资产不低于申请财政资金总额。