近日，湖南省国土资源厅下发《全面启用土地利用总体规划调整完善成果和永久基本农田划定成果的通知》（简称《通知》）。《通知》强调，从8月1日起，建设用地项目涉及的合规性审查，将全面使用备案的规划成果以及永久基本农田划定成果。规划调整完善成果未备案的、永久基本农田划定成果未通过验收的，除抢险救灾、脱贫攻坚、交通水利等基础设施项目，以及省级重点项目外，其他项目一律不予通过项目用地合规性审查。《通知》要求，各地要充分应用好规划调整完善成果、永久基本农田划定成果，将其作为业务工作的重要依据。
据了解，当前土地利用总体规划调整完善工作和永久基本农田划定工作已基本完成。为进一步强化土地用途管制，严格保护永久基本农田，为脱贫攻坚、重大基础设施建设提供良好用地保障，更好服务全省经济社会发展，省厅下发该《通知》。
《通知》要求，请各地切实加快土地利用总体规划调整完善数据库建设工作，在7月30日前完成市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善规划成果的备案工作。
《通知》要求，各地要依据规划调整完善成果、永久基本农田划定成果，切实做好村土地利用规划编制相关前期工作。10月30日前，完成各乡镇约束性指标向所辖行政村的分解工作。12月30日前，启动一批具备条件的村开展村土地利用规划编制工作。
《通知》强调，各地要充分应用好规划调整完善成果、永久基本农田划定成果，将其作为土地用途管制、土地执法、土地变更调查、粮食主产功能区和重要农产品生产保护区划定、其他部门相关专项规划审查等业务工作的重要依据。
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耕地是国家粮食安全的根本保障，是农业发展和农业现代化的根基和命脉，人多地少的基本国情，决定了我们必须实行最严格的耕地保护制度。与此同时，要通过大规模建设高标准农田等举措来推进耕地质量建设和保护。
当前湖南省耕地保护特别是占补平衡面临前所未有的压力，全省每年因重大建设用地占用耕地10万亩左右，但适合开发的耕地后备资源不足，落实“占补平衡、占优补优、占水田补水田”的压力越来越大。
2016年，湖南省通过规划计划管控、严格用地预审、科学优化选址等措施，全年减少占用耕地近2万亩，牢牢守住了耕地红线。因重大建设占用的11.8万亩耕地全部实现了“先补后占、占补平衡”，耕地保有量和基本农田保护面积均高于国家下达的控制数。同时，我省还投资28.7亿元，建成了高标准农田182万亩，耕地质量平均提高1-2个等级。
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