国内城市里高额的物价房价和越来越恶劣的环境，让很多人有往农村走的想法，以前有政策的限制，但是现在城里人也可以去农村弄地建房了，政策有变你发现了吗？
一、铁板一块的农村土地制度
在当前法律规定的农村土地制度下，农地农用，流转不能超越村集体范围，农民对自己的土地没有处置权能，这极大地抑制了农村经济的活力。农房没有产权证，宅基地不能用来出租和经营，不能够用来抵押担保。很多人说农民守着价值连城的土地却过着清贫的生活。
农村宅基地不能交易，更不能被村集体以为的人买卖和使用。虽然城市周边在市场自发的情况下出现了一些集体建筑出售和出租给城市人或打工族居住使用，但政策上一直不认可这种情况，老百姓把他们称之为小产权房。土地确权也不允许给这种情况下的土地和房屋确权发证。
农地要想转为非农建设用地，只有被国家征收一条路，这中间又有多少拆迁血泪。
二、为什么城里人不能进村弄地建房
1.从法律的角度来看，城里人的确没有在合法的途径下进入农村的途径，农村土地制度就坚决杜绝这种情况。
2.是因为农村的土地归集体所有，不像城里土地使用权直接归开发商/全体业主所有，城里是交了土地出让金的，而农村土地则是象征性的收取少量甚至不收宅基地费用，因此城里人不能买。
3.是因为国家对于三农问题非常重视，不让城里人在农村买房就是保障农村村集体的利益，也是保证国家用地红线不被突破的根本要求。
三、返乡创业新政默许返乡创业人员可以去农村占地经营。
国务院办公厅印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（以下简称《意见》）
在农村土地改革的大背景下，返乡下乡人员创新创业涉及到租地、租房等一些农民财产权益的事项，都应该遵从法律和政策的相应规定。实际上有两种情况：
1.一类是返乡人员，本来承包权就是他的，房屋的使用权、宅基地使用权就是他的，相对而言，这方面的制约和限制少一些。但是对于下乡进行创业的，凡是涉及到这一类的，就要依照规定来办理。在新的政策里面，确实有一些新规定，大体上是有几类。一个是集体建设用地。集体建设用地可以依法用于创新创业，包括返乡下乡人员也可以。
2.二个是自住房可以改造成农家乐。第三个是可以和农民合作改建自住房，下乡人员总得有一个居住场所，甚至有的搞电商网络，需要一个平台。还有一条规定了地方政府在建设用地中划出一定比例，用于返乡下乡人员搞农业设施等基础建设。
四、现在城里人也可以去农村弄地建房了
1、返乡创业人员（可以是非村集体成员）可以占用集体建设用地。（以前不允许）
2、农村自住房可以用来经营。（也可以翻盖后用力出租、合伙经营）
3、返乡创业人员可以和农民合作改建自住房。（允许非农人员使用农村宅基地经营）
所以就是，城里人可以以返乡创业的名义去实现合法合理占用农村宅基地作为生活和经营用途了，这对于想要去农村建房的城里人来说是一个巨大的突破，只不过很多人没有注意到罢了！
