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国家级田园综合体试点出炉!入选国家田园综合体试点名单

2017年07月21日 11:09来源:土流网整理点击量:0

自从中央在今年一号文件中首次提出,田园综合体成为继“特色小镇”之后又一市场关注的概念。国家财政部于5月份部署工作,决定从2017年起在全国18个省(区、市)开展田园综合体建设试点工作,每个试点省安排1个田园综合体项目。根据试点工作要求,每个项目按3年规划,共安排中央财政资金1.5亿元,地方财政资金按中央财政资金的50%投入,3年中央和自治区投入资金共计2.25亿元,最终要实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标。

截止目前,入选国家田园综合体试点名单,具体如下:

1、广西南宁美丽南方

7月7日,南宁市西乡塘区参加2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目答辩会,并以以第一名的好成绩进入项目公示阶段。截止目前,美丽南方正式入选国家田园综合体试点,将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元,并于本月27日—28日参加国家农发办举行的田园综合体建设试点项目政策合规性评议。

近年来,西乡塘区坚持绿色发展,打造集休闲农业、旅游观光、新农村建设及农业科技示范等功能于一体的“美丽南方”休闲农业示范区。未来三年,西乡塘区将高起点、高水平、高标准开展美丽南方田园综合体建设,加快现代特色农业发展,把美丽南方田园综合体打造成为全国示范窗口和现代特色农业面向中国—东盟的展示交流平台。

田园——摄图

2、河南省

7月17日,河南省财政厅公布了全省田园综合体建设试点单位公示名单,公示期为7月15日至7月21日,鹤壁浚县、洛阳孟津县、永城市、汝州市、长垣县、南阳唐河县分别排第1至第6位,如公示期间无异议,按照方案,6县(市)将分别获得2500万元财政“红包”。

今年,全省共有25个县(市、区)申报该项目,经过专家评审、实地考察、现场答辩环节,共选出6支优胜队伍,按得分高低,依次为鹤壁浚县、洛阳孟津县、永城市、汝州市、长垣县、南阳唐河县,按照建设方案,排名靠前的2支将作为国家试点进行建设推广,如7月15日至7月21日的1周公示期间无异议,鹤壁浚县、洛阳孟津县将获此资质。

3、山东

7月5日,山东省农业综合开发办公室发布《山东省2017年农业综合开发田园综合体建设试点项目的公示》。山东省农业综合开发办公室严格按照有关程序和规定,委托第三方机构组织对全省14个市择优选报的14个田园综合体建设项目进行了认真评选。拟将“临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目”选为国家试点项目,“潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目”选为省级试点项目。

朱家林项目就是一个按照田园综合体建设的乡村旅游项目。宋娜介绍,该项目是按照“创新、三美、共享”的发展理念,遵循“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”的原则,以农民专业合作社、农业创客为主体,致力建设“创意农业+休闲旅游+田园社区”的田园综合体。据了解,项目包括创意核心区、创意农业区、休闲度假区、省委党校分校片区、加工仓储物流服务区等五大功能区。

昌邑市潍水田园综合体建设试点项目,以农业综合开发为平台,走政府引导、企业投资、农民参与、财政扶持、市场化运作新路子,按照田园综合体的构成要素协同打造,总投资约10亿元,规划总面积约3万亩,包括核心区5000亩、辐射区2.5万亩。其中,核心区涉及2个行政村,常住人口约2600人。项目总体规划布局为建设核心区域板块、辐射带动板块、生态景观板块“三大板块”,重点打造核心区域板块。据悉,2017年,省级财政将先行安排专项资金2000万元支持该试点项目建设。

4、山西襄汾县

7月12日,从山西省财政厅获悉,我省初步确定临汾市襄汾县作为我省2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目县上报国家立项。

5、河北唐山

7月8日,由唐山市供销社主导开发建设的迁西花乡果巷田园综合体项目,在全河北省同类项目评选中脱颖而出,成为河北我省唯一国家田园综合体试点项目。该项目每年将获得5000万元中央财政资金支持和2000万元省财政资金支持,资金支持连续三年。

迁西花乡果巷田园综合体项目位于迁西县东莲花院乡,规划总面积3.5平方公里,园区面积18000亩,计划总投资21.5亿元。依托燕山独特的山区自然风光,以“山水田园,花乡果巷,诗画乡居”为规划定位,以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向,致力打造特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体,建设生态优良的山水田园,百花争艳的多彩花园,硕果飘香的百年果园,欢乐畅享的醉美游园,群众安居乐业的祥福家园。目前,在西山梨花坡富贵牡丹园探索出了“安梨+油用牡丹+二月兰”共生模式,被中科院植物研究所确定为油用牡丹示范基地。项目建成后,预计可带动就业3500人,项目区增收8亿元以上,通过建全利益分配机制,实现了企业、合作组织有效益,集体有股份,群众有收益,核心区12个村近万名农民年均增收8000元以上,实现了多方共赢,良性循环。

项目区成立了东莲花院乡供销社农民专业合作社联合社,下辖农业专业合作社17家,注册成员1987户,实际带动农户3000余户,构建了“市、县、乡、村”四级农民合作组织体系,进一步密切了与农民的利益联结。抓住全国供销合作社综合改革试点的有利契机,利用乡村两级社员入股融资,建设“组织+经营+服务”为一体,形成了制度优越、体系完善、规模适度的农村专业合作组织体系,在产权交易、资金互助、资产运营、担保融资等方面发挥了重要作用。

田园——摄图

6、福建武夷山市

7月12日至13日,作为财政部确定的2017年18个田园综合体建设试点省份,福建省经现场考察、项目汇报、专家评审、集体评议,最终武夷山市五夫镇在7个参与的市县中脱颖而出,成为福建省农业综合开发田园综合体建设首个国家级示范点。漳浦县石榴镇、漳平市永福镇被确定为省级示范点。

国家级试点可获得中央及省财政2500万元的资金支持,实行先建后补,分批拨付。省级试点的资金支持则由省级财政确定。财政资金发挥引导作用,吸引和撬动社会资本等其他资金共同投入。财政资金主要投入核心区的公益性基础设施、完善公共服务、扶持产业发展、支持发展壮大村级集体经济等方面,试点项目在1-3年内实施完成。

以上就是小编查询到各地入选国家田园综合体试点名单,其他地区暂时未报道,后续会继续更新。

田园综合体是什么?

(一)田园综合体是在城乡一体化格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。

(二)田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。

(三)田园综合体的经济技术原理,就是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。

1.企业承接农业,就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为,可以做中长期产业规划,以农业产业园区发展的方法提升农业产业,尤其是发展现代农业,形成当地社会的基础性产业。

2.规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业,也可称之为文旅产业,促进社会经济发展。

3.在基础产业和新兴驱动性产业起来后,当地的社会经济活动就会发生大的改变,该地区就可以开展人居环境建设,为原住民、新住民、游客这三类人群营造新型乡村、小镇,形成社区群落。所以也可以这样描述,田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。

综上,田园综合体就是农业+文旅+地产的综合发展模式。早在2012年底的时候,我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动,休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家,其中农家乐150万家,从业人员2800万,占全国农村劳动力的6.9%,年接待游客8亿人次,实现营业收入超过2400亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一,并彰显出广阔的发展前景。

(四)田园综合体的综合产业体系构建

农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。

1.核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动。

2.支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业。

3.配套产业是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群,如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等等。

4.衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。

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