来源： 新华网
据国土部官网5月21日消息，国务院日前批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，对推进农村土地制度改革作出部署，同时要求加强城镇化管理创新和机制建设。
《意见》提出，农村土地制度改革试点要按照集体所有权不能变、耕地红线不能动、农民利益不能损的原则，慎重稳妥地推进。在授权范围内，有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度等改革试点。
同时，探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，引导承包地经营权有序流转，赋予承包地经营权抵押、担保权能，扩大农村承包土地确权登记范围。
《意见》还要求，加强城镇化管理创新和机制建设。围绕推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍、土地等体制改革，努力解决好现有“三个1亿人”问题。落实国家新型城镇化规划，推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等“多规合一”，开展市县空间规划改革试点，促进城乡经济社会一体化发展。
此外，还要围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制和多元化可持续的投融资机制、创新行政管理体制和降低行政成本的设市设区模式等，开展国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点。
