一、农村一户一宅制度已经破产！
一户一宅是农村宅基地的基本制度，是农村集体经济组织对其成员提供的基本住房保障制度。农民新立了户就有权向本集体申请一块宅基地盖房子，经审査合格，就按照省政府规定的面积批准给你使用，这个土地是无偿取得、长期使用的。
由于没有明确农村宅基地的退出制度，导致农村宅基地只能增加而不能减少。农村的建设用地毕竟是有限制的。耕地有18亿亩的耕地红线卡着，农地用途转换还受到政府土地用途管制的约束。
这样造成的一个直接后果就是：经过几十年的大约三四代人的积累，很多农村地区已经没有宅基地可以供新生的人口使用。
农村的一户一宅制度已经到了执行不下去的地步。
二、宅基地占用耕地绝对不行，提高使用率才是关键。
在现行的农村宅基地的制度下，占用耕地肯定是不行的（粮食安全是三大红线之一）。既然总量不能增加，那就只能在存量上下功夫了。
全国每天消失80个村，如何提高农村宅基地的使用效率呢？
1、宅基地只增不减，要调整为有进有出。
基地的申请条件是明确的，宅基地的退出条件并不明确。农村存在广大的超占地的现象，还存在一户多宅的情况。让超占的宅基地和一户多宅宅基地退出就成为农村宅基地制度改革的一个必然选择。
当然了，现在提倡的是有偿退出。退出的资金由村集体来负责，部分地区设定了专项资金鼓励农村宅基地的退出行为。
2、增加宅无效宅基地的占有和使用成本，成为一个有力的政策可选项。
永久无偿使用，是现行农村宅基地制度的一个弊端。没有成本而有可能将来享受收益的事情，从人性的角度讲，也没有任何人想退出。对于超占多占这种不合理也不合法的行为，只能增加其使用成本。因此对于农村宅基地超占和独占的，收费是不可避免的事情。不管农民本身是不是愿意，这项政策基本上还是会落地的。（此前试点收钱不多，超占的每平米每年根据超占面积不同收3-9块钱不等，超占越多，收费越高）
