宅基地一般存在于农村，是村民为满足基本生存需要的土地，过去，村民对宅基地只享有使用权，不得转让买卖。首先要申请宅基地就得通过村、镇、市多级多部门的审批签字，过程琐碎繁杂。随着全面深化改革的推进，2016年有关宅基地的制度进一步完善，以北京为例，北京农村宅基地买卖新政策是什么？
一、宅基地审批程序
1.建房户以书面形式向本集体经济组织提出用地申请;
2.村组召开座谈会，协调好相关矛盾。建房户在村民主任指导下，填写《建房申报表》，提供户口薄、原土地使用证等相关证明材料，村组对建房户申请宅基地的有关内容公示一周;
3.公示期满后无异议，国土所派员到场勘察，征求相关人员意见，检查申报材料，对建房条件进行初审后提出具体意见，上报镇政府会办;
4.村民主任到村建部门办理好《选址意见书》，将原件连同申报表及附件材料提交国土所;
5.国土所长审查签字后，报镇分管领导签署意见，加盖镇政府印章报市国土资源局审核批准;由国土所颁发《农村村民建房用地通知书》，由镇政府相关部门颁发《江苏省村镇建设许可证》，《建设工程施工执照》;
6.经依法批准的宅基地，村组应及时将审批结果张榜公布;
7.公示期满无异议，村民主任约定时间，持批准文件由国土、村建等部门会同村组现场放线定界，并填写跟踪管理卡;
8.建房户在竣工后30日内向国土所申请验收，对验收合格后由国土所按程序办理用地变更手续，报市国土资源局核准，由市政府颁发《集体土地使用证》。
二、非法占用土地建住宅的法律责任
1.未经批准或以欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由市国土资源局责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过批准面积多占的土地，按非法占用土地处理。
2.农村村民新建住宅，不按用地审批时约定拆除原有住房的，由市国土资源局责令其限期拆除旧房，退还原宅基地。逾期拒不执行的，由市国土资源局申请人民法院强制执行。
三、最新北京农村宅基地政策
2016年农村宅基地政策继续沿用2015年。
2015关于农村宅基地政策：宅基地作为农村土地的重要组成部分,不仅在农民的日常生活生产中起着举足轻重的作用，而且是农民手中的一项重要的财产性权利。2015年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》已经明确提出要完善农村宅基地管理制度。从我国国情出发，依据农村的现状实际，亟待建立有利于我国农村稳定、农业发展、农民致富的宅基地管理制度。并建议：
1、全面清理有关涉及农村宅基地的法律法规
对《宪法》《民法通则》《物权法》《土地管理法》《担保法》等法规以及国务院和国土资源部、建设部等部委文件，直至地方政府的既有政策作出全面修改、调整。建立、完善从农村宅基地的取得、登记、使用、处分、收益等系统的农村宅基地管理办法,明确其法律关系和法律地位。从法规上解决目前农村宅基地的制度性顶层设计缺陷。
2、抓紧制定出台《农村宅基地管理条例》
针对目前我国农村宅基地立法的滞后，应尽快出台《农村宅基地管理条例》或《农村宅基地管理办法》，对农村宅基地的规划利用，产权关系，标准面积，取得与丧失等;对申请对象的界定，审批程序的规范，使用期限的明确，审批结果的公开公示，宅基地的使用监督等;对农村宅基地使用权取得主体、宅基地使用权转让客体、继承取得宅基地使用权、有偿使用和期限设置、宅基地使用权法定登记、宅基地使用权流转的条件、形式和内容(买卖、租赁、抵押、以地入股、继承、遗赠和赠与)等;对农村宅基地使用权的概念、取得方式、内容、行使、灭失、流转、法律责任及其他法律应当规定的条款等等。作出专门的法律规定。
3、尽快适度选点，开展农村宅基地管理制度改革试点
为落实2015年中央1号文件提出的“改革农村宅基地制度,完善农村宅基地分配政策,在保障农户宅基地用益物权前提下,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。”要求，建议国务院在全国选择若干县(市、区)们尽快开展农村宅基地管理制度改革的试点。着力解决目前我国农村宅基地依法管理的难点热点问题。诸如：实行宅基地超占部分有偿使用问题;宅基地使用权期限及一定范围内的宅基地有偿使用问题;逐步建立农民宅基地使用权流转市场问题，有计划、有步骤、有重点地推进农户住宅集聚化建设问题;积极推进农村宅基地整理,盘活农村土地资源，加速农民社区建设，提高节约集约化利用水平问题;建立农村宅基地退出机制问题;规范政府的征地权力，切实保护农民宅基地的合法权益问题等等。
综上可知，宅基地审批程序非常严格，也使得它不易流转，要把为村民安居乐业的土地变为让村民发家致富的财产，需要完善顶层设计，精简审批程序，促进土地流转，尽快出台《农村宅基地管理条例》。在坚持土地国有制的前提下，允许买卖宅基地使用权，先要以北京、天津等为试点开展工作，率先在这些地方的农村推广，实践出一套从审批到退出的完整制度。
