2017年是新一届区委区政府开局之年，是新区承前启后，创新发展的关键一年。农业农村工作要以结构优化、产业融合、城乡统筹、生态优美为导向，“抓项目促发展，用政策解难题，强业务优服务”，以产业化为核心大力推进现代都市型农业发展；以产业发展、宜居优美为目标大力推进特色小镇创建和美丽乡村建设。努力把农业做精做强，做出特色，把农村做优做美，做出亮点，确保农业农村各项工作实现新跨越，农民人均可支配收入增长10%。
一、关于农村工作
1、建设美丽乡村。年初先选择4个有代表性的村进行试点。采取逐级申报方式,经区领导小组审定后以街镇为主体启动实施，其中重点建设两个示范样板村。总结经验做法后再逐步推开。帮助杨家泊镇结合水产科技园和镇中心建设规划，制定全镇美丽乡村建设规划方案，审定后付诸实施。推进美丽乡村建设，重点采取以下措施。一是认真做好规划设计。规划设计要符合农村特点，结合各村实际制定一村一方案。公交站、卫生所等公建设施要集中配齐，根据村庄实际人口规模考虑公共活动空间面积，要尽量选用新型建材，建成永久性的建筑，做到既美观又省钱。二是落实循环经济理念。加强对村庄生活垃圾和污水治理，实现污水处理管网化，垃圾治理标准化，实现污水垃圾的循环再利用。三是打造“大绿”的村庄环境。要把大绿、大美、生态贯穿美丽乡村建设始终，进村道路、村内道路、环村庄区域都要大力进行绿化。四是做好产业帮扶的组织推动工作。安排功能区、企业与各村建立结对帮扶机制，帮扶产业发展，同时帮扶基层组织建设，实现组织强、农村美、农民富。
2、创建特色小镇。积极做好中塘国家级特色小镇和2个市级特色小镇创建工作，大力创建区级特色小镇。在组织推动方面，一是根据工作涉及面，进一步充实领导小组成员单位，包括发改、农委、财政、规国、建交、科委、文广电、商务、工信、人社、环境、民政等部门，形成创建合力。二是指导街镇进一步完善规划方案。三是聘请专家做好申报、创建方面的培训。四是各街镇列出创建计划，已申报的特色小镇要列出项目进度安排。
3、提升完善村级综合服务站。这项工作关系到民计民生。120个村级综合服务站已经在去年底建成运行。明年要完善服务功能和服务内容，特别是加强制度建设、管理与考核，实现便民服务常态长效，提高服务农民水平。
二、关于农业工作
4、转变农业发展和增长方式。一是大力发展休闲农业。以农业项目作为旅游资源，拓展农业的休闲旅游功能，切实发挥都市型农业服务城市的作用。成立区领导牵头，由农委、商务委、环境局、建交局、财政局等共同组成的领导小组，整合部门政策，合力推动农业增效、农民增收。把农业点位串联起来，打造沿路环境，建设观光旅游线路。由原来仅靠种什么卖什么、养什么卖什么的低附加值产业向高附加值产业转变。完成休闲农业发展规划，打造4条旅游观光线路。二是结构调整。落实“一减三增”的思路，调减粮食种植面积15000亩，新增油葵、中药材等经济作物7000亩，牧草5000亩，林木3000亩等品种的面积。北部以葡萄、蔬菜为主，南部以牧草、冬枣为主，建设高效种植基地。
5、努力实现农业产业化。围绕产学研一体、一二三产业融合推进产业化，做大做强特色优势产业。加快梦得集团奶业产学研联合创新基地建设，打造种养加销为一体的奶业产业链。推进海发珍品养殖公司新技术应用，为市场提供大规格苗种和高质量生态饲料，带动海水养殖企业增产增效。加快汉沽生态研究所科研办公楼等硬件建设，编制生态科研试验示范基地总体规划，依托中国农科院作物研究所等科研机构研发高品质甜糯玉米新品种并实现产业化。冬枣葡萄产业重点推进设施建设，实现冬枣和葡萄错峰错季销售，在产业化上形成新突破，品牌优势更加突出，经济效益取得最大化。食用菌产业重点盘活小王庄蕈菌产业科技园，扩大白灵菇生产规模；强化中塘宏胜源食用菌公司与院校的合作，建设研发、生产、保鲜、加工、销售于一体的茶树菇生产基地；以公司+基地+农户的发展模式，将胡家园街华大公司打造成珍稀食用菌种植销售加工龙头企业，实现三大食用菌基地联动发展，带动农民增收致富。
6、大力发展畜牧养殖和水产养殖业。畜牧养殖重点在南翼建设以腾源肉羊、梦得奶牛、聚鑫种蛋鸡为代表的具有科技竞争力的畜禽发展区。水产养殖重点发展工厂化循环养殖，做大做强杨家泊渔业聚集区和其他现代渔业园区；依托天津近海海洋牧场，促进水产种苗产业发展；积极推进标准化池塘建设改造，改造池塘27000亩，为池塘高产稳产创造条件。
7、推进绿化造林。重点完善环城镇、环村庄、沿公路、沿河道、沿轨道的“两环三沿”造林绿化工程，加快建设城乡一体大绿大美的生态景观。今冬明春计划造林面积1万亩。一是道路绿化工程2000亩；二是河道绿化350亩；三是片林绿化7000亩；四是建设经济林450亩；五是建设农田林网200亩；六是完成4个村的环村林建设，实现林围村转，村在林中，大绿大美，郁郁葱葱的生态效果。所有绿化品种以大绿为主，选用国槐、白蜡等绿色乔木树种作为项目区背景，搭配彩叶树种，如火炬、金叶榆等；地被花卉采用千屈菜、大花秋葵等品种，增加色彩，提高档次。
8、做好农机管理工作。一是继续落实好农机购置补贴政策。确保全年农机补贴工作高效、廉洁、有序，切实惠及农民。二是抓好秸秆综合利用工作。将秸秆综合利用目标任务分解到街镇、村，明确责任人，做好日常巡查工作。支持相关企业探索综合利用新模式、扩大规模、提升产能、提高秸秆处理利用能力。三是加强农机合作社建设。农民土地流转，土地规模化经营，为农机合作社发展带来机遇。以市级乃至国家级合作社为目标，重点抓好合作社升级扩建和综合管理，完善世纪田园、旺达、合兴等农机合作社整体服务功能，加快农机设备更新和技术升级，充分发挥合作社和农机大户在现代农业发展中的作用，带动农民共同致富。
9、大力推进土地流转。贯彻中央一号文件精神，推进农村土地“三权分离”，即在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权。今年开展的农村承包土地的确权登记颁证工作，为明年土地经营权有序流转奠定了基础。土地流转促使土地向大户集中，由分散小面积种植向集中连片种植转变，实现农业规模化种植，可以有效降低单位种植成本和管护成本，增加农民收益。同时还可以转移富余劳动力，再增加农民工资性收入。发挥龙头畜牧企业带动作用，采取土地股份合作经营、以村为单位的集中连片流转等形式，推动神驰牧业、中地奶业、梦得集团等大型企业和部分农民合作社流转土地20000亩，大规模种植牧草，有效提高单位土地产值，促进农民增收。
10、加强安全监管。一是加强农产品质量安全监管。建设全程监控执法平台，配备必要的执法监督人员，实现网上录入、全程监控、透明公开执法。落实监管责任，组织签订农产品质量安全责任书。加强农产品质量安全检查，组织开展重大节日期间、重大活动期间和重要生产季节的综合性检查。组织开展检验检测工作，农产品速测检测数量突破55000个，委托第三方定量检测稳定在350个以上。推动建设新区农产品质量检测中心。加强涉农街镇监管站建设，配备农产品速测仪器设备并对做好人员培训。二是加强安全生产监管。按照“党政同责，齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的原则，制定监管方案，重点加强渔业、农机安全生产的监管。对各类疫情、灾情提前做好防范。三是加强宣传。开展《食品安全法》和《农产品质量安全法》等法律法规宣传培训工作。。
11、加强湿地保护。一是完成国家公园规划，开展起步区建设，完善国家公园相关基础设施、保育设施。二是实施一批湿地保护、生境修复和野生动植物保护等重点项目，持续恢复湿地生态功能，完成万亩池塘建设。三是保护鸟类等野生动物。加快监测设施建设，完善数字化管理系统，利用现代科技手段，提高野生动物保护监测水平。依法组织清网行动和联合执法，打击破坏湿地生境和滥捕滥猎野生动物等违法行为，保障迁徙通道生态安全。按照《滨海新区野生动物保护工作方案》，落实街镇和功能区“属地管理”主体责任，完善区级部门与街镇、功能区条块结合、责权明确、运行有序的野生动物保护长效机制。
三、保障措施
12、实施一批推动农业农村发展的重点项目
项目是落实规划的重要载体，是实现规划目标的重要手段。按照抓项目促发展，用政策解难题，强业务优服务的思路，计划在未来五年，围绕美丽乡村和现代农业设施建设，实施38个重点项目。确保农业农村各项工作全面上水平。
13、落实和完善强农惠农政策
一是积极争取各级财政支农资金。认真落实中央和市委强农惠农政策。积极争取中央、市级各部门在发展农田水利、农业综合开发、设施农业、农业科技园区、农业科技推广、市场体系建设、农民培训、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织等方面的专项资金扶持，在资金、技术、信贷、用地等方面，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，创新扶持形式和扩大支农范围。二是争取新区财政支农资金配套。按照市财政对龙头企业、合作组织、设施农业、生态农业、农业园区等项目的补贴标准，给予配套补助，确保各级财政对农业投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。三是创新滨海新区农业发展政策。围绕我区现代都市型农业发展要求，结合新区实际，制定农业产业化等支持政策，为农业农村经济发展创造良好政策环境。
14、完善农业资金投入机制
拓宽农业投入渠道，鼓励和引导社会资本投入农业农村，努力形成多元化的投入格局。一是发挥投融资平台作用。引导金融机构加大涉农贷款投放量，对资产规模较大、农业设施价值较高、贷款需求较大的科技园区、产业园区、龙头企业，利用天津市和本区农业投资担保有限公司担保增信以及与银行、保险机构的合作，打造融资合作的平台。二是加大信贷支持新型农业经营主体力度。把农民土地股份合作社和家庭农场试点纳入担保服务范围，为符合条件的试点单位提供融资担保服务，完善农业保险体系。
