2017年,全省农业资源环保工作要紧紧围绕中共中央1号和省委1号文件提出的深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的要求,推进绿色生产方式,不断增强我省农业可持续发展能力,重点聚焦“三个推动”,努力做到“六个着力”。
一、认真贯彻落实今年中央1号和省委1号文件精神,思想认识上聚焦“三个推动”
一是聚焦推动资源节约。我省农业资源强度利用很高,耕地“重用轻养”问题还比较突出。推动资源利用方式根本转变,加强土壤、水及农业生物资源保护,推进废弃物资源化利用,夯实农业发展的资源基础,是农业环保需要聚焦的重点之一。
二是聚焦推动环境友好。我省粮食连年增产,农业生态也付出了沉重的代价。农药化肥施用强度大、秸秆和畜禽粪肥未得到有效利用、土壤重金属风险超标率高,农业环境治理与修复的任务十分艰巨。全力推动“一控两减三基本行动”,打好农业面源污染防治攻坚战,抓好生态环境修复,补齐生态环境建设短板,是农业环保需要聚焦的重点之二。
三是聚焦推动产品安全。目前,我省农产品结构性矛盾突出,一般性农产品供大于求,优质化、多样化、个性化农产品发展相对滞后,“三品一标”产业发展规模化程度低,所占比例比较小。加强产地环境保护,实行清洁化生产、绿色化发展,满足人民群众不断增长的绿色消费需求,是农业环保需要聚焦的重点之三。
二、推进绿色生产方式,增强我省农业可持续发展能力,努力做到“六个着力”
一是着力打好农业面源污染防治攻坚战。今年是深入攻坚年,任务更加艰巨。既定任务要开拓创新、扎实推进,新辟项目要系统谋划、狠抓落实。在推进过程中,农业部门要全力做好攻坚战组织统筹和协调工作,加强省市县联动。认真做好农业面源污染延伸绩效考核,检验工作成效,提升治理效果。认真落实好《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》,启动洞庭湖流域、丹江口库区、汉江流域等重点流域农业面源污染综合治理工程,推动荆州畜禽养殖废弃物及农业氮磷综合治理示范区建设,抓好农业面源污染国控点监测。同时做好宣传推介,在技术模式、工作机制、政策扶持等方面推出一批好典型好做法。加强农业环境突出问题和巡视问题的整改力度,强化农业源污染减排。
二是着力推进农业废弃物综合利用。重点实施好秸秆全量化综合利用试点县项目,探索秸秆收储运、还田及综合利用一体化利用新机制与新途径,强化绩效考核。同相关单位一道制定秸秆综合利用实施方案,加强总结提炼,推介一批技术措施、政策措施和工作措施“三位一体”的成熟模式,逐步探索出整县推进、农用为主、多元利用的产业化发展新路径。积极开展地膜综合利用试点示范,探索“5个1”的地膜综合利用模式;研究制定废旧农膜回收管理办法,试点熟化可降解地膜技术。
三是着力推进生态循环农业示范建设。实施好郧阳、东宝等区域生态循环农业示范区项目,合作共建鄂州市峒山村现代生态农业创新示范基地,引导项目、技术的整合聚焦,打造一批生态循环农业技术示范基地样板,总结提炼农业清洁生产技术模式,编制生态循环农业技术标准,形成一批可复制、可推广的技术模式和工作机制,积极在同类区域复制推广,发挥好由点到面、由局部带动整体的作用。
四是着力加强农产品产地环境治理。认真贯彻落实“土十条”和《湖北省土壤污染防治条例》精神,围绕已发现的点位超标区和土壤重点污染源影响区,完善技术路线,制定详查监测、类别划分、分类管理等相关配套实施方案。扎实推进详查,全面摸清底数,做好土壤和水稻协同监测评价,做好农业执法检测。依法依规科学推进产地分类指导工作,抓好重点区域重金属污染修复试点示范。
五是着力加强农业物种资源保护。继续推进2个省级农业野生植物原生境保护区建设,抓好23个农业野生植物保护点管护,实施珍稀农业野生植物调查,积极争取国际合作项目,探索开发利用模式,逐步形成在保护中利用,在利用中改善的良好局面。做好农业外来入侵物种监测,加强预警和应急防控,加强水花生和水葫芦生物防治基地的管护,推进生物多样性保护,维护农业生态安全。
六是着力做好污染源普查各项准备工作。国务院决定2017年开展第二次全国污染源普查。初步预计,我省农业源普查对象20多万个,参与普查的人员将达到万人以上,组织、协调与技术指导的任务相当繁重,各地要高度重视,积极做好各项准备工作,加大人力物力财力投入,确保按时完成农业污染源普查任务。
当前,各级高度重视环保工作,新形势新任务对农业环保系统提出了新要求。全省农业环保系统要进一步强化责任意识和担当意识,不断改进和优化工作方式,强化目标导向,抓好今年六项重点工作任务,推动工作协调联动,上下互动,为促进农业供给侧结构性改革和推进农业绿色发展做出更大贡献。