为认真贯彻落实全国农业机械化工作会议、全区农牧业工作会议精神，切实将今年我区农业机械化各项工作抓好、抓实、抓出成效，现将《2017年度全区农业机械化工作要点》印发给你们，请结合工作实际参照执行。
一、深入落实农机购置补贴政策
全区2016年度农机购置补贴政策跨年实施，《西藏自治区2015—2017年农业机械购置补贴实施办法（2016年修订版）》（藏农厅发〔2017〕46号）已于2017年2月3日印发（业已在西藏农牧信息网农机购置补贴专栏公示），2016年度农机购置补贴信息辅助管理系统也已上线开通。当前首要任务是做好2015年度及以前补贴结余资金的清查和结转工作，加快已录入信息的核实与结算进度，资金清查和结转情况要尽快按相关文件规定上报。其次要确保2016年度补贴资金落实前期工作尽快展开，加快资金执行进度，各项工作的着力点仍要放在淘汰落后产能、优化装备结构上，要有目的、有方向、有重点、有步骤地优化资金投向，大力推广先进、适用的适补机型。再次要加大流通市场监管力度，力保装备“国二”排放标准农用柴油机的农机产品全部退出区内流通市场，围绕因柴油机排放标准提升造成动力机械价格上涨、维修困难、使用成本上升等问题，对于可能出现的市场波动要做好充分的应对准备；第四要继续推进补贴政策实施信息化、规范化、科学化管理，严格、规范使用农机购置补贴信息辅助管理系统，确保所有补贴信息完整、有效录入，补贴资金结算要与经销商供货信息录入情况挂钩，经销商未录入补贴信息的，一律不予结算；鼓励地市、县区积极争取专项经费，与相关技术服务公司签订系统服务与维护合同，确保系统稳定运行；2014、2015两年未启用农机购置补贴辅助管理系统（或已启用系统但未录入完整购机信息）的县区要做好补贴数据统计工作，按照有关规定制作《农业机械购置补贴资金汇总表》，确保当年补贴信息完整、准确。第五要继续规范补贴程序，严格执行“地市审核、县级报账”的结算流程，杜绝各类程序性违规，要加强对特殊补贴对象的管理，农机生产经营组织扶持资金、各驻村工作点补贴资金，以及“脱贫攻坚”整合资金一律按标准程序，统一由县级农机化主管部门办理补贴手续；要着力推进补贴信息公开，做好信息公开专栏建设工作；要深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效考评，切实将绩效考评成果运用于政策管理。另外，根据区财政厅相关文件精神，2017年度中央和自治区财政部分农机购置补贴资金将统筹整合到“脱贫攻坚”专项中下达，并已提前告知到县，请你们尽快着手准备，做好与本级财政部门沟通衔接，力争整合资金尽快到位并足额用于补贴政策。
二、全力推进农机深松整地工作
国务院高度重视土地深松工作，已经连续三年写入《政府工作报告》，预计今年还将列入政府工作量化考核指标，各地务必引起高度重视，必须将农机深松整地工作当作一项“硬任务”全力推进。当前首要任务是加快农机深松整地工作进度，藏历新年前后全区耕地已陆续解冻，各地要牢牢抓住春耕备耕作业“窗口期”及后续农时茬口，制定详实可行的作业方案、及时协调作业方安排作业计划、强化作业机具的组织调度，务必在今年春播前完成2016—2017年度跨年任务，启动实施2017年度深松作业，年底前完成两年总任务。其次要确保作业质量，各级主管部门要按照职责分工全面做好作业面积核实和作业质量督查工作，鼓励采取与社会化服务主体签订合同开展订单作业、整村推进等形式，努力提升深松作业的组织化和规模化程度、统一深松作业标准和质量，对作业质量不达标的组织和个人，一律不得结算补助资金，不得再安排作业任务。再次要严格执行农机深松整地作业进度月报制度，作业进度实行月报制度是国务院办公厅有关《政府工作报告》量化指标督查的一项具体工作要求，各级农机化主管部门务必自本月起指派专人及时做好进度报送工作，对于进度报送不及时、数据报送出现差漏的单位和个人将严肃追责。第四要做好宣传引导工作，充分利用电视、广播、网络等多种传播手段，采取召开现场演示会、举办培训班、建设示范基地等多种形式，大力宣传农机深松在改善耕地质量、增强土壤蓄水保墒抗旱排涝能力、促进农作物稳产增产和农业可持续发展等方面发挥的重要作用，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高广大农民开展深松作业自觉性。另外，根据农业部、财政部安排部署，2017年度农机深松补助资金渠道有所变化，中央财政将在2017年农业生产发展资金中安排资金用于深松作业补助，后期我厅将商区财政厅按照各地报备的2017年度任务计划一次性下达补助资金；同时，按照农业部有关规定，补助资金无法满足作业需求的县区，仍可从购机补贴资金中安排部分资金用于深松作业补助，具体办法可参照《关于印发<西藏自治区2016-2020年农机深松整地作业补助实施办法>的通知》（藏农厅发〔2016〕445号）执行。
三、大力开展主要农作物生产全程机械化示范推广
主要农作物生产全程机械化示范推广工作是助力全区粮食单产提升行动计划的重要举措，各地要精心组织好机械化生产，将春耕、“三秋”等重要农时季节打造成展示农机化主力军作用的重要舞台。当前首要任务是实施好农业部下达的主要农作物生产全程机械化试验示范项目，按照工作部署，今年起我厅将在主要粮食产区持续安排示范点建设，并适时成立全程机械化工作领导小组（机构），后期请你们按照领导小组任务分工做好相关工作；市地、县区农机化主管部门也要积极开辟资金渠道，依托现有社会化服务主体，以“政府购买农机社会化服务”等形式自行开展全程机械化创建活动，鼓励在已完成（或者计划开展）深松整地作业的区域配套创建；其次要着力提升粮食生产机械化作业水平，按照《关于加快推进粮食生产全程机械化工作的通知》（藏农厅发〔2015〕66号），抓住土壤深松、精细整地、化肥深施、机械化收获等关键薄弱环节久久为功、持续发力，力争每年解决一项突出问题，每1-2年使当地群众形成一项先进的农艺习惯；再次要下大力气提升农机管理能力，组织好重要农时农机化生产，大力推进农业机械标准化生产，继续深挖增产潜力；要紧跟农业适度规模经营新趋势，升级农机社会化服务体系，引导建立紧密联结利益机制，有序开展土地流转、全程托管作业和农作物病虫草害统防统治服务。第四要切实加大农机化技术推广服务力度，提高粮食生产机械化技术到位率，组织农机技术人员深入田间地头加强技术服务和培训，指导开展重要农时机械化生产；要充分发挥各类生产经营组织的社会化服务功能，开展针对种粮大户、农机能手和新组建的社会化服务主体的委托、定向和就业培训；要继续将农机购置补贴供货企业纳入全区农机技术服务与培训体系中来，督促他们完善服务体系、增强技术力量、改进服务质量，着力抓好新补贴机具的使用前培训和售后服务工作。另外，各地还要重点围绕耕地、草场农机具适应性问题广泛开展调查研究，提出有针对性的措施建议，后期我厅也将联合内地科研院所、区内技术推广部门、农机生产与流通企业适时开展联合调研和攻关，请你们做好相关配合协助工作。
四、狠抓农业机械安全生产工作
农机安全生产工作是保障广大农牧区群众生命财产安全的大事，各级农机化主管部门必须牢固树立红线意识和责任意识，坚持依法、依规治理，努力预防和减少农机事故发生。当前首要任务是抓好春耕备耕农机安全生产，针对这项工作我厅专门下发了《关于切实做好春耕备耕农机安全生产工作的通知》（藏农厅发〔2017〕59号），请遵照执行。其次要配合公安机关继续加大农机牌证化管理试点建设工作，要积极争取财政部门支持，力争将相关经费纳入本级财政预算，鼓励有条件的地方逐步推动拖拉机等自走类农业机械“整机带牌销售”。再次要充分做好农机安全宣传教育工作，广泛宣传安全管理的方针政策、法律法规以及农机安全生产知识和安全操作规程，努力营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围。第四要将变型拖拉机治理作为今年一项重要紧迫任务抓紧抓实，确保自今年起在全区全面停止引进、销售、推广此类机具，昌都市芒康等县区要针对变拖存量较大、群众购置热情较高等问题，配合当地公安机关交通管理部门采取有效措施加以应对。另外，今年我厅将组织开展全区性的农业机械拥有量普查工作，全面了解掌握各地农业机械在用和报废状况，请你们提前做好准备，确保普查按期完成。
2017年全区农机化工作任务重、要求高、难点多，各级农机化主管部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感，努力争取当地党委、政府的关心和支持，切实加强与公安、财政等部门的协调联动，以时不我待的态度真抓实干、主动作为，为加快推进我区农牧业供给侧结构性改革、培育农牧业发展新动能做出更大贡献。
