自2013年中央颁布“一号文件”至今,农村土地确权一直在土地改革中占据一席重要位置。土地确权,让农民的土地权利更加完整,不仅宅基地、承包地等财产权利得到保护还可以将土地抵押贷款支持农业生产。这看似美好的愿景就在眼前,可是农民真的能够以此获利吗?若是“看不清真相”,怕是要吃大亏的。
首先,土地确权所确定的是“经营承包权”,不可买卖而且只能转租和抵押,收益不大,而且推进土地确权所需的资金也不是小数目,确权过程也十分复杂,仅靠中央的拨款是不够的,大部分还是要地方财政出。
除了资金问题,村民与政府之间的潜在矛盾也是一大问题:按什么规则确权?按农地分配完成?那么二轮承包后家庭有新增人口但又未获得土地的农民能够答应吗?若是根据现有人口分配完成?那些已占有土地的农户怕是更不愿意了!
不仅如此,在当今时代城镇化的背景下,农村中大量的青壮年劳动力都进城,驻守在农村的部分劳动力通过规模经营还可以提高农业收入。然而政策的倾向于为外出打工者确权,导致了留驻劳动力的租金成本提高,本就有限的农业收入变得愈发微薄。
简单来说,对于土地确权,不能买卖的土地确权成本过高收益显得杯水车薪,而按照现有政策进行农地确权只能增加相关部门的负担,甚至有可能导致农民与地方政府的矛盾。所以,短期内想要完全落实好土地确权,就目前来说,还有一定距离,不仅农民利弊未知,地方政府也为难。
如今是信息爆炸的时代,大部分年轻人都外出打拼,农村更是远离了先进理念。如果因为盲目地相信确权可以获利,导致了自身利益的受损,这是得不偿失的。在此,也希望广大农民朋友可以看清事实避免损失。