农村宅基地的升值让很多人开始关注农村宅基地,并且很多城里人也想拥有宅基地。城里人如何才能获得农村宅基地?下面我们就从四个方面来谈谈这个问题。
1、在1999年以前城镇居民使用的宅基地,可以进行登记确权;
2、农民进城不再退地,原本属于农村户口且拥有宅基地;
3、农村宅基地虽然不可继承但房屋可继承,在不允许翻盖、重建的条件下等房屋自然消失村集体才有权收回宅基地,也就说房屋不倒便属于继承人;
4、将城镇户口转为农村户口,便可以在所在村集体内申请或购买宅基地。
首先我们要知道的是农村的土地都是归集体所有的,想要获得本村的土地就必须是本村村民,城镇居民或其他村的村民是不能通过转让、购买等方式获得本村宅基地的。如果不能满足这个条件就只能把户口先迁过来,然后再向村集体申请宅基地或谈好转让方办理宅基地使用权主体变更手续。
不管是打报告申请取得宅基地还是通过转让等方式获得宅基地都要经过村集体的同意,只是现在农村宅基地分划情况基本饱和且稳定,家庭新成员或新加入村集体的成员想申请获得宅基地的难度还是很大的。
一、宅基地一般不得登记给城镇居民
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔2004〕234号)明文规定,禁止城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发〔2007〕71号)特别强调“农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房”。因此一般情况下,宅基地不能登记给非农业户口的城镇居民。
二、具有以下两种特殊情形的,宅基地可以登记给城镇居民
1.非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得宅基地建造房屋的
按照1986年《土地管理法》的规定,城镇非农业户口居民依法在农村取得集体土地建造住房、房屋产权没有变化的,可以登记给该城镇居民。理由和依据如下:一是原国家土地管理局1995年3月11日印发的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十八条明确规定:“非农业户口居民(含华侨)原在农村的宅基地,房屋产权没有变化的,可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的,土地使用权由集体收回”。二是2011年 《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)也明确规定“非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地及房屋,房屋产权没有变化的,经该农民集体出具证明并公告无异议的,可依法办理土地登记,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员””。三是实践中,在国家出台相关的规定前,地方已经开始这样的操作。如重庆规定“城镇居民原在农村合法取得的宅基地及房屋,其房屋产权没有变化的,可依法确定其宅基地使用权和房屋所有权,其《房地产权证》记事栏应注记“该权利人为非农业户口居民”;广东也对华侨在农村的宅基地确权登记作出了专门规定。
2.城镇居民因继承房屋占用农村宅基地的
《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(20111102国土资发〔2011〕178号)明确规定:已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。 在此之前,《杭州市人民政府办公厅关于加快推进宅基地使用权登记发证工作的通知》(杭政办函〔2009〕173号)以及《重庆市国土房管局关于解决新一轮农村土地房屋登记发证工作若干问题的指导意见(试行)》(渝国土房管发〔2010〕86号)都有类似的规定。