每逢新年,最让人心动的事之一莫不是领红包。对农民和从事三农行业的朋友来说,每年还有个来自中央特别私发的大“红包”,那就是“一号文件”,叫人怎么不羡慕嫉妒恨呢?!
2017一号文件给农村创业者的福利
今年的一号文件似乎预示着农村创业的黄金时期才刚刚燃起苗头。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊今天在接受媒体采访时就表示,2017中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面,内容写得很足,份量占得很重,政策含金量也比较高,尤其是在用地政策、金融服务和人员培训等方面。
1.用地政策
在农村新产业新业态用地方面,一号文件提出,要完善新增建设用地的保障机制,将年度新增建设用地计划指标确定一定比例,用于支持农村新产业新业态的发展。
文件提出,允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地,通过入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。
文件也明确规定,这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地,严禁违规违法开发房地产或建私人会所。此外,国家将完善农业用地政策,积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。
在土地流转方面,国家将进一步鼓励新型经营主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,发展适度规模经营。
2.金融服务
文件指出将通过下放县域分支机构业务审批权限、落实涉农贷款增量奖励政策、规范发展农村资金互助组织等方式,让金融服务能够真正惠及农村。
长期以来,农村贷款难的问题让很多农村创业者头痛不已。随着今年一号文件的下发,国家将大力支持国家开发银行创新信贷投放方式,完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度,加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。
同时,还将推进信用户、信用村、信用乡镇创建。支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。
3.人员培训
对于很多农村创业者苦恼的用人难,今年一号文件重点关注了农村人力资源开发这一块。首先,将由政府主导建立部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。探索政府购买服务等办法,发挥企业培训主体作用,提高农民工技能培训针对性和实效性。
2017一号文件给农民的福利
当然,除了农村创业者之外,农民也成为了一号文件格外“照顾”的一个群体,延续并坚定了我国聚焦“三农”,建设农村的决心。
1.继续完善农村“医保”、“低保”和“养老保险”
文件指出,在提升农村基本公共服务水平中,将继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,加快推进城乡居民医保制度整合,推进基本医保全国联网和易地就医结算。同时完善农村对象认定办法,科学合理确定农村低保标准,并完善城乡居民养老保险筹资和保障机制。这意味着我国农民的生活将更有保障。
2.收购价格更合理,粮食售卖不再难
文件明确,坚持坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难。
3.农村电商再发展,快递到家便农人
在农村,取快递成为了一件让人头疼的事,为了更加便利农村居民的生活,文件指出,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。
除此之外,脱贫攻坚、光纤到村、农村土地盘活创收等都在一号文件中有明确提出,可以说在今年我国农村地区将实现大的转变。
2017一号文件对整个农业环境将带来哪些影响?
就整个农业行业而言,“特色”、“生态”、“科技”将成为主旋律。
1.“特色”创收
文件提出,将实施优势特色农业提质增效行动计划,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。此外,在开展特色农产品标准化生产示范,建设一批地理标志农产品和原产地保护基地的同时推进区域农产品公用品牌建设。
2.“生态”发展
我国将推进山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理,加快构建国家生态安全屏障。全面推进大规模国土绿化行动,实现农业生态化和可持续发展。
3.“科技”强农
为适应农业转方式调结构新要求,我国将加强农业科技的研发和推广,并提升农业科技园区的建设水平,加快我国农业现代化的步伐。