近年来,中央一号文件明确要求,“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。”发展土地流转,发展“大农户”“家庭农场”成为下一步我国农业发展的一个趋势。
经济学博士袁钢明表示:这是我国发展的必然趋势,而且是形势所迫。我们国家人口众多,土地也很辽阔,但是我国长期历史形成一种家庭的小面积的耕作,这种小面积的耕作形不成大规模的种植效益。粮食一般单价比较低,如果只是一家一户人均只有1亩地的情况下,再多也就是几百块钱,不可能再多。所以小面积的小规模种粮经营方式不适应我国未来的发展。所以我们国家必须走世界上很多国家已经实现的道路,就是种粮方面要实行大规模经营,种粮已经可以实现机械化或规模化耕作,使很少的人可以种很大面积的粮食。这样农户种收益足以支撑,而且生产经营也可以得到收益,得到持续的发展,所以这是种粮必须走的一条道路。
放宽土地土地流转是历史必然,小块土地聚拢成为大块土地以来提高了大规模农用机械的使用效率,有利于大规模作业,提高农业现代化;
二来,土地流转之后土地可以作为资产进行流转,农民收入中首次出现了城市人口才有的资产性收入,有助于农民收入的快速增加,此举一旦放开,未来5年的农民收入增长将远高于往年
第三,土地流转之后将对农业劳动关系与农村社会关系形成颠覆性影响,大量农村劳动力开始通过原来的抛荒、弃荒的土地获得收入,而该笔收入将打乱现阶段农村社会的阶层关系
有几个关键需要把控,一是把控农业用地的红线;二是把控农业用地自由流转的交易流程与平台建设;三是城镇化建设过程中户籍政策应随之而变,做出配套性改革。