来源：千山晚报
15日上午，海城市牛庄镇西头村的耕地里，6自己组成的土地测量作业组正在用GPS定位体系对地块进行测量。“大略估量我们每人每天要步行行走10公里，每天测量土地200亩左右。”副镇长裴育说。
去年底，牛庄镇被确定为鞍山市推广土地确权流通的试点区域。为了能够顺畅展开作业，海城市各级党委、政府及农经部分做足了功课。牛庄镇成立了农业归纳开发公司，专门担任从事和处理农用地确权、土地流转和中介，以及方针宣扬和判定效劳。
土地确权一方面要处理私权侵公权、公权侵私权、私权侵私权这三种行动，另一方面是推进土地流转的顺畅进行。按理说，土地确权流通应先确权后流通，假如依照这一传统做法，作业人员拿着测量尺到农人地头去测量，必然会与农人发生冲突，对后期作业展开也晦气。通过屡次研究讨论，牛庄镇决议采纳先流通后确权的方法。
“这种倒置的作业方法，让作业作用到达了最佳。”牛庄镇副书记于海波说，流通中，镇党委召唤党员带头参与农用地确权流通作业，股动处理私权侵公权的疑问，第一批20名党员股动流通土地100余亩的一起，自动上交了私权侵吞公权的农用地8亩。有了党员的带头，不少大众都自愿参与了农用地流通，关于少量不肯参与流通的农户，作业人员依照第二轮土地承包合同的数据对土地进行从头确权。就这样，乡民们不动一锹一镐就完成了土地流转，还提早拿到了流通收益金。
据介绍，这次牛庄镇选取了东关村、北关村和西头村三个土地确权流通试点村。与北关村和西头村比较，东关村是“城中村”不只完成了农用土地的确权与流通，居民还将悉数完成城镇化，一致回迁到新城计划的居民生活区回迁楼内。“咱村的人大都有生意，土地都租出去，这回镇里一致流通出去，我们不只能够专注搞运营，还能像城里人相同住上高楼，一箭双雕啊。”57岁的赵锡田说。
当前，牛庄镇共完成农用地确权流通2000亩，签定土地流转合同300余份，流通率到达95%以上;处理公权侵私权疑问并返还农人土地20亩，处理私权侵公权疑问并为村团体找回土地200亩，每年添加村团体经济效益约10余万元。土地流转到镇里农业归纳开发公司的平台后，将进行一致投标、拍卖、挂牌流程，已有不少现代耕耘公司和农业科技大户表明有出资志愿。
