2016年,北碚区以洁净“全域”为目标,扎实开展农村垃圾收运、城镇环境综合整治工作,有序将城市管理的触角延伸覆盖17个镇街,实现市容环境城镇同步提升。
一是重视调研,多角度掌握治理需求。
为全面掌握全区农村垃圾治理现状,7月底,成立了北碚区农村垃圾治理专项督查工作小组,对全区15个涉农镇街的农村垃圾治理和农村人居环境整治情况进行了实地调研和督查,摸清了各镇街治理工作推进存在的突出困难和现实需求。同时组织15个涉农镇街先后赴四川丹棱、渝北兴隆学习借经,进一步开拓视野、丰富招法。
二是整合资源,多渠道统筹资金投入。
为破解财政薄弱的短板,对全区各级各部门的项目情况进行了摸排,对其中相同或类似的项目进行整合,尽量从多个方位筹措项目资金,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的原则落实工作经费。在加大区级财政投入的同时,积极向市级财政争取专项资金,并在有条件的镇街试推“本级财政自筹一点、村集体补贴一点、社会帮扶捐赠一点、上级财政补助一点”的资金政策和谋划农村生活垃圾治理市场化运作。2016年年初,借力农村人居环境项目东风,拟贷款2500余万元用于改善部分镇街现有收运设施设备。
三是强化考核,多方面督促工作推进。
为确保长效,11月初,区市政园林局在充分调研利弊的基础上,结合市级相关考核评分标准,制定了一套适合北碚农村地区垃圾治理的考核体系,详细划定了考核内容并制定出相应评分标准,拟对城镇一、二、三组(除天生、朝阳街道外)的15个镇街农村地区的垃圾治理成效及日常管理等实施全面考评,并纳入城市综合治理效果类考核中。区委督查室、区政府督查室也多次以暗查的形式深入到各镇街,对日常管理中存在的问题进行查找、通报、整改,以此助推工作的深入。
四是舆论着力,多层面强化群众参与。
高度重视舆论宣传的引领作用,在充分利用广播、电视、宣传片、宣传图册和宣传画报等媒介的同时,还注重强化镇、村干部及一线保洁人员的宣传引导作用,通过实施一系列的宣传引导,广大农村群众对生活垃圾治理有了较深的认识,也对日常开展的各项工作表示了支持与理解。与此同时,北碚区还整合区级各部门的各项与环境相关的评比工作,将其引入到农村垃圾治理中来,有力引导了农村群众主动参与的主观意识,形成干部群众齐抓共管的良好局面。
五是高效务实,多方位提升治理成效。
目前,北碚区按照搭建一个工作班子、制定一个实施方案、建立一套运行机制、完善一套工作制度、健全一套保障机制的“五个一”要求,完善了全区农村垃圾管理体制机制和相应技术标准,基本实现了农村生活垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有充足的资金保障、有完善的监管制度。各镇街均建立起相应的组织机构,实行书记、镇长“一把手”负责制,全区15个涉农镇街的117个行政村(社)在镇街的督促指导下均建立了贴合自身实际的村庄保洁工作制度,基本实现“包人包片”的管理模式,77个行政村(社)与辖区镇街签订了农村环境卫生相关村规民约。同时,全区各部门和镇街也按照各自职能职责,以“新产生垃圾日产日清、陈年老垃圾逐步清除”的要求对农村地区的存量垃圾进行了清理整治。截至目前,累计清理存量垃圾860处、1300余吨,农村地区生活垃圾无害化处理率达90%以上,农村生活垃圾有效治理的行政村占比100%。