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农村土地确权进展顺利成效初显 受到广大农民支持

2016年12月13日 10:09来源:点击量:0

农村土地确权进展顺利成效初显:近年来,农业部积极推动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。在2014年、2015年开展农村土地承包经营权确权登记颁证整省推进试点的基础上,2016年又新增河北、黑龙江、内蒙古、山西、辽宁等10省(自治区)开展整省试点,使整省试点省份达到22个。

农村土地确权进展成效

据统计,截至今年9月底,全国已经有2545个县(市、区)、2.9万个乡镇、49.2万个村开展了试点,已完成实测面积近11.1亿亩、确权面积近7.5亿亩,分别约占全国二轮家庭承包合同面积的88%和59%。从试点地区看,承包地确权登记颁证受到广大农民群众的欢迎和支持。

农村土地确权有何利弊

最近关于农村土地改革,大概意思是让农村土地能作为一种可流动资产,加入到社会流动资产中。用专用术语,叫土地确权。农民可以把土地当做一种资产,可以与其他物品置换。

于是有人考虑到,这会不会是政府变相收回农民的土地。然后这些变活的资产,可以填补目前物价高涨,RMB发行过剩,政府不良负债等等。

认为土地确权,如果是按照实际情况,将农民现有土地作为一种可置换的资产,加入到金融体系中,允许个人转让,应该对农民来说是一种有利的政策。前提是,这种土地确权,不是变相被政府收回霸占。

农民种田的积极性,并非是粮食价格低,而是社会分配不均,以及社会价值取向扭曲所造成的。即使大米的价格一斤卖20元,农民也富裕不了,在一个家庭与外界进行商品交换的过程中,也会成为负资产,而不会成为财富。目前大多数人倾向于脑力劳动,而不愿意去从事体力劳动,除去脑力劳动的价值高于体力劳动之外(解释,这个价值是社会所认同的那种薪资待遇),其中一个很重要的因素是资本家严重的剥削,以及不合理的工作制度和工作环境。所以大家都倾向于坐办公室,而不是田间劳动,或者工地建筑,等等。所以,在收入不均等的情况下,农民更愿意去城市增加收入,以及城市相对较好的条件。在当今社会流动资产中,城市的房子或者土地,可以作为资产向银行或信贷机构进行抵押,而农民拥有的土地或宅基地除了居住,似乎没有任何价值,这在整个社会是不公平的。

正因为社会价值取向的扭曲,在20年后,60后(也就是80后的父母)年迈,农村会种田的人几乎屈指可数。在这种价值观无法扭转的情况下,只有让土地作为一种可置换,或者说可转让的资产,才能大力推广集中种植或者机械种植,让愿意种田的人集中承包土地,采用机械化种植,才能解决这一问题。当然我个人反对这种耕地土地被置换或变卖,最终被挪作建房或者商用。

当农民有资产后,农民可以参与到农村的多元化发展,尝试到社会进步的成果。当农民不再大规模涌向城市,就不会有春运难题,也不会有户籍制度,更不会有黑心工厂,能解决很多问题。中国大规模建设高铁,以及高速公路,便利了社会的交通,但是春运等其他的问题,不是铁路建设的少,而是中国区域经济发展不平衡造成的。也正是因为城市的扩张,人口的剧增,才造成房子存在刚性的需求,僧多粥少,自然只能让买的起的人买。如果中国的农村,能够像英国的农村一样,交通便利,衣食住行娱乐,样样俱全,有社会矛盾吗?

所以土地确权,如果能合理的实施,利大于弊。当然如果实施不当,造成农民失去土地,或者耕地面积大量流失,后果也相当严重。

 

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