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滁州市房屋征收工作总结及2017年工作谋划

2016年12月13日 09:54来源:滁州市人民政府点击量:0

2016年滁州市房屋征收办公室在市局党组领导下,以“四抓四促”为主线,即:抓抽查促动迁、抓政策促稳定、抓巡察促整改、抓队伍促管理,各项工作稳步扎实推进,基本完成了年度工作目标任务。以下是滁州市房屋征收工作总结及2017年计划:

一、今年以来的工作

(一)抓房屋终审认证抽查促征收地块如期动迁

2016年全市计划征收房屋地块73个,房屋征迁总规模120万㎡,涉及征收居民户约9227户。其中市本级2016年度房屋征收项目28个,征收房屋总面积68万㎡,涉及居民5525户,征收房屋面积与2015年度同期19万㎡相比增加了49万㎡,超2015年度任务量350%,房屋终审认证抽查工作任务十分艰巨。截止目前,三区已签协议约4600户,已完成征收地块及正在实施且即将扫尾地块已签协议总户数占今年市本级项目任务总数的83%,所有地块的抽查工作都能按时按量完成。市本级房屋征收项目多、规模大、任务重。下一步我办将加强领导,加大力度,强化调度,倒排时间,责任到人,确保完成年度房屋征收任务。

(二)抓房屋征收政策研究促征收工作规范和谐

近几年来,随着国家房屋征收政策调整和我市城建脚步不断的加快,房屋的征收量逐年增加。大面积的房屋征收活动的进行,导致了很多的不利现象。要确保该项活动开展顺畅,就要对目前活动中存在的不利现象进行认真分析,并且制定合理的应对政策,促进征收工作更加规范和谐。为此,今年以来,我办组织力量先后对安庆、阜阳、六安等市房屋征收工作进行了考察学习,并结合我市实际,起草了《滁州市本级国有土地上房屋征收货币化安置办法(征求意见稿)》和《滁州市本级集体土地上房屋征收安置办法(征求意见稿)》,两《办法》目前正处征求意见修改完善阶段,拟近期提交局办公会议研究后上报市政府。

(三)抓市委巡察落实促房屋征收问题整改

根据市委《关于落实省委﹤关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案﹥的工作方案》和市局落实巡视整改工作部署会议和市局(滁国土资房党组〔2016〕35号)文件的要求,市房屋征收办公室成立了巡视整改工作领导小组,制定了巡视整改工作方案,六次召开专题会统一大家思想认识,并结合房屋征收工作特点以及市局《方案》和《整改任务书》明确的整改任务,认真进行了巡视整改自查工作,收到了明显效果。

一是房屋拆迁安置支部主体责任得到严格落实,第一责任人的责任落实到位,房屋征收补偿安置中未发生弄虚作假、失职渎职、优亲厚友等腐败问题。对三区房屋认证严格按30%比例进行抽查,小组负责制严格落实。二是房屋征收拆迁安置工作中各项管理制度和各环节操作程序更加健全完善。在各地块房屋征收抽查中,征收办和各小组能够与区征收办密切配合,做到随叫随到,严格按规定程序进行抽查认证。三是对房屋征收(迁)工作中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要等不正之风,坚决做到发现一起,查处一起。各抽查认证小组做到老百姓的烟一根不抽,酒一口不喝,同时能耐心宣传征迁政策,对老百姓提出的问题和疑虑能依法依规宣讲到位。四是房屋征收安置中“以区为主”的征收工作机制是否得到落实,对三个区征收部门进行了全过程重点监督检查。工作中实行重心下移,主动与三区政府沟通对接,全力以赴保障各地块房屋如期动迁。五是认真查摆队伍建设及日常管理中存在的问题。征收办从组织领导、队伍建设、组织生活、常态管理等方面摆现象、查问题、查原因、找对策、立规矩。今年以来,市本级启动了28个地块68万平方米的旧城拆迁安置工作。在点多、量大、面广、人少情况下,全办同志心往一处想,劲往一处使,较好保证了各地块按时动迁。

(四)抓房屋征收队伍建设促工作规范管理

今年以来,市房屋征收队伍建设和管理工作在市局党组正确领导下,围绕市政府房屋征收重点工程,以“抓队伍、强素质、严规范、促管理”为基调,各项工作推进顺利。一是机构人员编制不断完善。今年市征收办公开招聘了4名工作人员,在位人员由5人增加到9人,房屋征收队伍力量得到加强。二是机构工作职能职责得到进一步凸显。今年以来,市征收办房屋征收工作能够紧紧围绕政策研究、终审认证抽查、县级指导培训三条主线有序推开,各项工作更加有序。三是制度建设更加规范,今年以来,市征收办先后建立完善了请销假制度、上下班签到制度、业务工作汇报制度、房屋征收问题会商制度、市区房屋征收调度会制度、县市区房屋征收检查督办制度等,房屋征收工作日趋规范。

二、存在的问题

(一)项目“四个规划”衔接不够到位。国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定,房屋征收应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。由于目前房屋征收机构基本没有规划的职能,导致房屋征收在规划计划与实施征收环节上衔接不够紧密,对“四个规划”情况掌握不清。

(二)房屋征收机构设置队伍建设不够到位。据统计,目前市、县两级共有房屋征收机构9个。机构设置:1个正科级,2个副科级,4个股级,2个无级别;编制人数共37人,目前在岗34人,聘用借用28人。机构设置不规范、机构级别低、编制人员少等问题影响了房屋征收与补偿工作。

三、2017年工作谋划

2017年度房屋征收工作将紧紧围绕重点征收项目、棚户区改造、老旧小区改造及历史遗留问题处理等四个重点,有计划有步骤实施房屋征收工作。全市计划征收房屋项目51个,计划棚户区改造14325套(其中货币化安置11383户、实物安置2942套)。市本级计划征收房屋项目12个,计划棚户区改造2688套,拟以货币化安置2688套。

下一步我们将根据全市棚户区改造规划、计划和市重点工程需要,尽早谋划市本级2017年度房屋征收地块征迁工作,初步测算面积、户数、房源、资金等。尽快做好国有土地上房屋征收货币化安置政策修改完善,争取市政府早日颁布施行。修改完善现行的集体土地上房屋征收(迁)政策,指导全市房屋的征收工作。

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