“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，为加快粮食行业发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合粮食行业实际，国家发改委、国家粮食局近日联合发布《粮食行业“十三五”发展规划纲要》(简称规划）。规划具体讲了哪些重点内容？主要发展目标和保障措施是什么？土流网政策图解第22期为你解读。
发展理念
创新发展 激发粮食行业发展活力
协调发展 补齐粮食行业发展短板
绿色发展 引领粮食行业发展方向
开放发展 拓展粮食行业发展空间
共享发展 增进种粮农民和城乡居民福祉
主要发展目标：
1.粮食宏观调控能力显著增强
粮食收储制度更加完善;粮食市场体系和市场功能进一步健全。
2.粮情预警和应急保障能力明显提升
市场粮情和粮食产业安全监测预警体系全面建成;粮食应急供应网络布局合理、功能完善。
3.粮食产业经济活力全面释放
粮食加工业转型升级取突破，粮食产品结构更合理;粮食产业国际合作深度和广度扩大。
4.粮食仓储物流能力不断优化
与粮食收储规模和供应保障要求匹配的现代粮食仓储物流体系不断优化。
5.粮食流通现代化水平稳步提高
粮食行业创新激励机制不断完善;现代信息技术对粮食产业提质增效和宏观调控的支撑能力显著增强。
6.粮食质量安全保障能力持续加强
粮食质量安全检验监测体系更健全;粮食标准体系更健全有效;粮食质量安全监管与风险监测预警更强化。
7.粮食行业治理能力显著增强
粮食领域法律法规体系更健全;粮食行政管理部门自身建设取重要进展。
保障措施：
1.改革完善粮食收储制度，健全市场调节机制，提升应急保障能力，促进粮食生产稳定发展，确保粮食市场供应和价格基本稳定。
2.继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，积极稳妥推进玉米收储制度改革，调整完善大豆目标价格政策，完善油菜籽收购政策。
3.要积极适应粮食流通方式的转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国有粮食企业改革，促进粮食流通顺畅有序，切实维护好粮食生产者、经营者和消费者的利益。
4.要培育和发展多元粮食市场主体，营造公平竞争的市场环境，构建多元粮食市场主体共同保障国家粮食安全的新格局。
5.积极推进粮食行业供给侧结构性改革，提高安全优质营养健康粮食食品供给能力，增加安全绿色、优质营养、适口方便、种类丰富的粮食产品供给，增加满足消费者个性化消费需求的特色产品供给，增加满足不同层次消费需求的中高端产品供给。
6.要培育粮食产业经济增长点。大力发展技术含量高、产业关联度高、产品附加值高的产品,鼓励打造“粮食网络经济”,实施粮食品牌培育行动,推进粮食产业国际合作。
【规划全文】
【往期回顾】
