来源：人民网
【观点】
【背景】
人多地少，是我国的国情。但是，农村土地撂荒的问题却是不争的事实。在目前农民的整体收入中，来自财产权利的收入不足3%。在我国农村尤其是欠发达地区、劳务输出地区的农村，土地撂荒的面积并没有随着国家惠农政策的不断加强而减少，大部分农民认为“种地不如打工”。究其原因主要体现在以下几个方面：农业生产回报效益低，所付出的劳动力换不回所付出的劳动价值，从事农业生产不如从事非农业生产效益高；农村主要劳动力大量进城务工，贫穷落后的农村留下的是“留守老人和儿童”;随着国家经济的发展，城镇化率不断提高，农民向非农业产业的转移越来越多；土地零星、分散、偏远、贫瘠不便于管理；传统农业产业收益不稳定。由于传统产业受季节和气候影响，收入难以确保；务农人员缺乏对市场经济的分析，造成农业产业风险过大；土地流转依然较慢且处于无序状态；农村产业结构不合理。
【建议】
全国人大代表黄志明认为，我国农村土地改革的根本出路在于逐步实现农村土地市场化，逐步建立与社会市场经济相适应的、有利于土地资源充分开发与合理利用的市场机制，实现土地资源配置合理化和资产效益最大化，以促进农村市场经济和农业现代化的发展。建议对农村土地实行市场化管理，让有资金实力和有技术能力的企业和个人来管理，以企业的形式来经营农业，管理土地，从而在资金和技术的带动下，管理好撂荒的土地，并创造出经济效益，甚至社会效益，使农民负担逐步向企业转移，给农村带来资金和活力，为国家减负。
