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枣庄市农村改革示范镇——滕州市西岗镇,目前已流转土地3.6万亩,占全镇土地总面积的57%,有12个村的承包地实现了整建制流转,其中8个村搬到了镇住地社区,另有5个村申请土地流转、旧村拆迁。
是什么因素,让这个镇土地流转这么快、整体进城居住的村这么多?1月30日,记者走进该镇香舍里社区,采访土地整体流传、村庄整体搬迁村之一的南王村,同变成市民的农民交谈。
“新型城镇化建设不能拔苗助长,土地整体流转,农民整体搬到城里来,必需具备三个基本条件,一是村集体有企业、有收入,农民有福利保障；二是绝大多数村民有非农岗位,到企业上班或经商,挣的钱比种地多,离开土地日子过得的比种地还要好；三是有了上述两个条件,水到渠成,土地不整体流转也得流转。没有了对农田、庄稼的牵挂,村庄整体搬迁到镇驻地,不用行政干扰,村民自己往城里跑。”南王村支书高玉先说。
记者看到,南王村靠近矿区,有运煤车队,有村集体与外商合资的服装厂,还是建筑专业村,加上不少村民在西岗镇做生意,到镇上各企业上班,去年全村人均年收入已超过两万元,已有九成劳力不依赖农田。2010年,当村两委提出土地整体流转的建议后,参加会议的54名村民代表、28名党员和干部,只有2人弃权。去年8月村庄由4公里外整体搬迁到镇驻地时,只用了6天时间。
村民陈正富家是典型的“离得开土地户”,他大儿子是附近电厂的工人,大儿媳妇办养鸭厂；二儿和儿媳在济南工作；小女儿开服装店,老陈在村车队打杂。老两口还享受着农村养老保险,每月300多元。老陈说。“三年前,我家的承包田就转给合作社了,早就想到镇上住了。你看,我家年货多不多,这是肉、鱼,6箱酒,还有大甲鱼……”今年61岁的陈正营一边说,一边从橱子里往外拿年货。
镇党委书记马峰介绍说,我们坚持走工业强镇、服务业兴镇之路,先后引进外资45亿元,建起了盛隆化工、盛源宏达化工、世纪通泰焦化等大中型煤化工企业,近年来又发展机床、服装、家具、新能源等民营企业549家,镇上建起一条商业步行街、7条沿街门市、12个专业批发市场,为流转土地的农民提供了大批就业岗位,几年时间,入城农民已达2.5万人,成为既有土地流转金收入又有企业工资或经商收入的“双收入”家庭,仅运输车辆就达2000多辆,城区面积较前扩大了1.5倍。外出务工的农民增加到9000多人。
