为推进“十三五”时期农业现代化进程,甘肃省将采取强化农业支持保护、深化农业农村改革、完善农业投融资保障机制、提升科技支撑能力、依法推进农业建设、严格环境保护等六大措施,确保农业现代化稳步进展。
建立健全现代农业发展政策支持保护体系是强化农业支持保护的核心。为此,甘肃省将在稳定加大农业补贴力度的基础上,积极稳妥地推进农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴改革。
同时,调整统筹部分补贴资金和增量资金重点支持建立全省农业信贷担保体系;支持有条件的农业产业化龙头企业开展境外直接投资和跨国经营;为农民就地就近创业兴业提供政策和资金支持;进一步加大农机具购置补贴力度。
为深化农村土地制度改革,甘肃省采用了以“落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权”为重点的思路。为此,甘肃省将鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转,推进农民以土地承包经营权、农业设施等资源资产参股。同时,加大政策性农业保险保费财政补贴力度,将甘肃省肉牛、肉羊、农业机械、日光温室、畜禽圈舍等特色优势产业和设施纳入政策性农业保险范围,提高农业抵抗风险的能力。
为完善农业投融资保障机制,甘肃省将进一步加大财政资金整合力度。同时,采取财政贴息、股权投资等手段撬动金融资本和社会资本投资农业;大力培育股权投资基金、创投基金等融资服务组织;组建省级农业信贷担保公司;积极开展农村土地承包经营权、林权和农民房产等抵押贷款试点。