来源:新华社
国家发展和改革委员会确定今年农村经济工作7大重点:加大强农惠农政策力度、提高粮食安全保障能力、加强以水利为重点的农业基础设施建设、加快构建农业可持续发展长效机制、完善农产品(000061,股吧)市场价格和调控机制、加大对新型农业经营主体的支持力度、加快推进农村各项改革。
为加大强农惠农政策力度,要在稳定完善强化现有政策基础上,健全“三农”投入稳定增长长效机制,积极拓宽“三农”投入渠道。
今年,要加大对新型农业经营主体的支持力度。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导农民合作社规范运行,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社。引导农户在自愿基础上,与新型经营主体之间形成稳定的土地流转关系,发展多种形式的土地适度规模经营。加快健全农村土地经营权流转市场,鼓励有条件的地方对流转土地给予奖补。
今年还要加快推进农村各项改革。完善农村土地承包政策,稳定农户承包权,放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资;深化农村集体建设用地管理制度改革;加快推进农村征地制度改革,完善对被征地农民的保障机制;健全城乡发展一体化体制,积极推进户籍制度改革,促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口市民化;加快农村金融制度创新。