出现这种国内外粮食价格倒挂的情况，早已引起官方与民众的关注。陈锡文说，实际上出现这个现象的时间并不长，从了解的资料来看，大约是从2012年的秋天开始到2013年的夏天，不到一年的时间就出现了。在此之前，中国的大部分农产品，尤其是粮食作物产品并不高于国际市场。之所以出现这一现象，陈锡文认为，原因主要有四个方面。
一、国内农产品生产成本上升导致价格的提高
参照2011年粮食价格，拿2014年最低收购价比较，早籼稻价格提高了32.4%，中晚籼稻价格提高了29%，粳稻提高了21.1%，小麦提高了24.2%。实行临时收储的玉米和大豆，前者提高了13.1%，后者提高了20%。陈锡文说，我们的提价速度显然高于国际市场的幅度，它对国内外价格倒挂起到了一定的推动作用。
二、国际市场价格下跌
参照今年6月份的价格，拿2011年国际粮食价格比较，2011年是本世纪以来玉米价格最高的年份，小麦价格也是处于高位阶段。国际市场大米价格今年6月比2011年初下跌了40.4%，小麦价格比2011年也是最高价跌了39.3%，玉米价格比2011年5月份下跌了49.3%，大豆价格比2012年10月份下跌了39.2%，陈锡文说，这一时间段，国际市场价格下跌的幅度超过了国内同期粮食价格提升的幅度。
三、人民币兑美元汇率的上升
2014年，平均汇率是1美元兑换6.14元人民币。但是，1994年以前，汇率是1美元兑换8.62人民币。总的走向是人民币不断坚挺，相对美元在不断升值。陈锡文举例说，不算其它任何费用，500美元/吨的大豆，在1994年那个时候，每进口一吨折合4000多人民币。现在，同样是一吨大豆折合只有3000多人民币。这一千多块钱的价差是汇率变化。“农民没什么办法对付，这对生产者来说影响是极大的。”他说。
四、最近两三年的全球能源价格的暴跌，导致货物海运价格的明显暴跌
陈锡文说，从过去伊拉克战争时期原油价格上升到每桶150美元，到最近每桶不足50美元，中间100美元的差价，对运价影响很大。与之对应的是，2005年5月，从美国墨西哥湾新奥尔良运往中国的大豆运费价格一吨是138美元，今年5月份一吨运价只有34美元。一吨价差100美元。
他认为，通过这样的分析，是为了说明目前出现的中国粮价高于国际市场情况是很复杂的，不能简单的说是中国农业生产成本的提高导致价格上涨，其中有很多因素都值得进一步去分析。只有如此，才能对症下药解决问题。
