土壤污染防治作为推进绿色发展建设美丽自贡的一项重要内容,是市委、市政府站在新的征程上做出的一项重大战略决策,对适应经济发展新常态、加快推动转型发展、构建良好生态环境具有十分重要的意义。近年来,自贡市国土资源局坚持以改善土壤环境质量为核心,以永久基本农田划定和大力实施土地整理为载体,土壤污染防治取得良好成效。
一、以土地整理为载体,全力提升耕地质量。
自贡市通过推行“党政主导、国土牵头、部门协调、企业运作、群众参与”的项目运作模式,严格执行项目资金“三专两封闭”和“一专双印鉴两优先”的资金使用管理制度,全面加强工程质量监管,大力实施土地整理项目。“十二五”期间,我市共投资10.0723亿元,实施土地整治项目105个,其中全面整治项目46个,改造完善项目59个,建设高标准基本农田82.52万亩,新增耕地5.43万亩,实现了耕地面积增加、耕地质量提升的目标。
二、以规划先行为牵引,全力保护基本农田。
扎实开展全市永久基本农田划定,坚持“优进劣出、量质并重、总体稳定、局部微调”的原则,结合城市周边天然生态边界、交通沿线科学划定基本农田,实现了在优先集中成片保护优质耕地的同时,确保城市、产业发展空间,为“十三五”期城市建设发展留有余地。截至目前,已完成了自贡市全市中心城区永久基本农田举证,并通过省级论证核定。省上下达了我市中心城区划定任务:基本农田面积2.10万亩,仅占我市初步任务耕地总面积的31.84%,远低于省各市州划定比例不低于40%的要求。
三、以制度规定为保障,全力整治不良行为。
进一步建立健全耕地保护和土壤污染防治的制度规定,转发了《四川省国土资源厅关于严格落实耕地保护责任严防死守耕地红线的通知》,结合自贡实际,研究制定了《自贡市耕地保护责任目标考核办法、《自贡市基本农田保护制度》、《自贡市国土资源局耕地破坏程度鉴定暂行办法》,切实加强对破坏耕地行为的打击惩治力度;会同市财政局印发《自贡市耕地保护经济补偿机制改革试点方案》,在自流井区漆树乡、富顺县赵化镇开展耕地保护经济补偿试点工作,切实加强耕地保护。
四、以全会精神为统揽,全力整治土壤污染。
全面贯彻落实市委十一届十四次全会精神,依据《中共自贡市委关于推进绿色发展建设美丽自贡的决定》,自贡市国土资源局拟定了《贯彻落实〈中共自贡市委关于推进绿色发展建设美丽自贡的决定〉责任分工方案》,对《决定》中涉及的土壤污染防治事项,研究制定了措施,进行了任务细化和责任分工,共分解明确了23项工作任务,每项工作任务均明确了市级责任单位和具体责任单位,坚决杜绝推诿扯皮现象,确保市委决策部署落地生根。
