农业支持保护补贴资金是中央财政公共预算安排的专项转移支付资金，用于支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，以及国家政策确定的其他方向，实现“藏粮于地”，使政策目标指向更加精准。为了做好资金发放准备工作，江西省赣州市安远县把握政策，以“五个明确”分工要求，同心协力做好补贴资金发放工作。
一是明确补贴对象。补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的农民。享受补贴的农民，对耕地保护负责，要提升农业生态资源保护意识，积极主动种植绿肥，推进秸秆还田，不露天焚烧，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
二是明确补贴标准。根据党中央、国务院部署，经省政府批准，江西省自2016年起在全省范围内实施农业“三项补贴”改革，即将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，同时取消原种粮大户补贴试点。全省统一的亩均耕地补贴标准为112元，并在以后年度保持相对稳定。
三是明确补贴依据。补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是二轮承包耕地面积，或已确权登记但未颁证的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。
四是明确补贴程序。按照“村组登记、两榜公示、乡镇初核、县级确认”的程序，对农户补贴耕地面积进行核实。村组按照补贴面积界定的要求和核减标准，对农户耕地地力补贴面积进行逐户登记，经农户签字确认、张榜公示等程序后，将登记到户的耕地面积上报乡镇；乡镇组织对村级上报的农户和耕地面积、耕地地力保护补贴情况进行核实，核实无误后汇总上报县农粮局；县农粮局牵头组织对乡镇上报的补贴耕地面积情况进行核查，最终确认全县享受补贴的耕地总面积；县财政根据县农粮局核查确认的补贴资金发放表，统一将补贴资金通过“一卡通”拨付到农户。
五是明确补贴时效。各乡镇财政所加强与县乡农业部门的沟通协调，相互配合，加快补贴数据核查工作；通过乡镇财政管理局密切与农商银行的联系沟通，及时反馈相关发放数据，加快资金拨付进度，确保及时发放到户；农财部门加强与省市对口处室的对接衔接，做好中国农民补贴网数据报送工作。
转自：http://www.mof.gov.cn/mofhome/mof/xinwenlianbo/jiangxicaizhengxinxilianbo/201608/t20160831_2408445.htm
