随着我国城市化进程加快，第二第三产业的迅速扩张与发展，大量的农村劳动力选择进城打工，导致了一些地方农业生产劳动力缺乏，受农产品市场价格波动大、异常气候灾害多发、农资价格上涨等多重因素影响，土地产出效益较低且不稳定，造成一些地区出现土地撂荒的现象。土地撂荒不仅是对土地资源的浪费，也与我国的可持续发展道路相违背。因此有必要采取多种措施，激发群众种地的热情，促进现代农业健康持续发展。
一要加强基础建设，筑牢丰收根基。目前仍有部分土地配套的基础设施较差，要加大投入，抓好基本农田建设，通过农田水利建设、中低产田改造、田间道路建设等措施，达到旱涝保收的高标准农田标准，增强抵御自然灾害的能力。
二要加快土地流转，发展规模经营。要积极推进农业经营方式转变，引导土地经营权规范有序流转，发展家庭农场、合作社等新型经营主体，培育职业农民，加强社会化服务组织建设，提高农业集约化经营、标准化生产、社会化服务水平，促进农业转型升级。
三要解决销路难题，实现农民增收。推进“三品一标”认证，严格按照认证标准种植，提高产品品质；配套建立精深加工企业，延长产业链条；加大宣传推介力度，塑造区域特色产品品牌，提升市场占有率；引导涉农企业大力发展“订单农业”，与农户建立合理的利益联结机制，传统销售与网络销售结合，多渠道开辟销售渠道。
