郑农机文〔2016〕8号
各县（市）农业机械管理局（中心）、区（管委）农委（办、局）、局属各单位：
为进一步改善耕地质量，提升粮食生产能力，确保国家粮食安全，推动农业可持续发展和农民增收，根据河南省《关于切实做好2016农机深松整地工作的通知》（豫农机管文[2016]25号）文件精神，结合我市实际，我局制定了《郑州市2016年农机深松整地工作深松方案》，现印发给你们，请遵照执行。
2016年5月10日
郑州市2016年农机深松整地工作实施方案
根据《河南省2016农机深松整地工作实施方案）（豫农机管文[2015]21号）文件精神及要求，结合我市实际，制定本工作实施方案。
一、总体思路
紧紧围绕以提高粮食产量、增加农民收入、促进农业可持续发展和现代农业建设为目标，按照全面推进和试点补助相结合的方法，在粮食主产区和高标准粮田建设区域，积极推进农机深松整地工作。要求实施区域尽量集中连片，努力提高示范带动作用。并通过作业补助鼓励提升农民的积极性，逐步建立实施农机深松整地作业的长效机制。力争到2020年，全市高标准粮田建设区域内适宜深松的耕地实现全面覆盖，为全市粮食综合生产能力稳定提高提供技术支撑。
二、目标任务
2016年，河南省农机局下达我市农机深松整地作业任务30万亩，我们在对全市各地农机装备、适宜面积、前期工作基础等情况摸底的基础上，研究提出了2016年农机深松整地作业计划任务（见附件1）。各县（市）区（管委）应抓紧时间安排部署，制定年度农机深松整地计划，抓住重点农时季节，积极组织机械开展作业，力求完成农机深松整地任务。
三、工作措施
（一）落实工作任务。各级农机部门要把实施农机深松整地作为一项重要任务部署安排。一是要根据适宜深松面积，按照3年深松一遍的要求，编制工作规划。二是要制定2016年度深松整地工作方案，明确分管领导和承办单位，分解落实任务，划定实施区域，完善工作措施，确保深松任务落实到乡村、地块。三是要建立深松整地联席会议制度，定期通报工作进度，研究解决问题。四是要注重发挥农机合作社等农业社会化服务组织的作用，科学调配作业机具，提高装备使用效率，争取成方连片作业，整乡整村推进。各地要安排农机深松整地工作经费，确保工作顺利开展。
（二）建立作业补助试点。根据河南省农机局、河南省财政厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（豫农机计文〔2015〕17号）文件精神，我市从年度农机购置补贴资金中安排不超过15%的比例用于农机深松作业试点补助，补助标准为20元－30元/每亩，具体补助标准、试点区域和面积由各地研究确定(2016年如再有新的深松整地补助政策另行通知)，所要实施农机购置补贴政策的县（市、区）都要安排农机深松整地作业补助试点，开展深松整地工作。
（三）开展培训宣传。各县（市）区（管委）要不失时机地开展形式多样的深松作业技术培训和宣传活动，一方面要围绕深松整地技术要点、作业规范、操作流程以及主要环节等方面进行技术培训。另一方面要充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒介，结合往年所取得的成效，采取出动宣传车、发放明白纸等形式，大力宣传深耕深松作业对粮食增产、农业增效、农民增收的重要意义及优惠政策，充分调动广大农民参与深耕深松作业的积极性。
（四）加强机具保障。要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，优先扶持发展大型拖拉机以及相配套机具。对深松作业机具做到敞开补贴，应补尽补。鼓励地方财政投入资金对深松机实施累加补贴。要及时发布作业需求信息，组织农机合作社等农业生产经营组织开展深松整地跨区作业，努力提高农机利用率和作业效率。
（五）强化技术指导。要根据当地实际情况，针对不同作物种类和现有的机械装备，制定深松整地作业技术路线、操作规范，因地制宜选择合适的作业模式，达到作业环节合理衔接，机械进地次数减少，实现农机农艺深度融合。要建立技术指导服务小分队，实行分片包干负责，加强跟踪服务指导，随时为农机手解决技术难题。
（六）保证作业质量。各县（市）区（管委）应根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配备情况，选择适宜的深松整地作业模式。农机深松整地的作业深度应达到25厘米以上，不超过40厘米。由于我市属于一年两熟轮作区域，土地没有休闲期，深松后很快就要进行播种，深松机必须具有较好的合墒压平功能，深松后裂沟要全墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，以保证播种质量。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各县（市）区（管委）农机部门要高度重视，要积极争取将深松整地作业任务完成情况纳入政府工作绩效考核内容。要争取地方政府支持，积极协调相关部门合作，努力形成政府统一领导、农机部门主抓、相关部门协作的工作格局。要充分发挥乡镇政府和村委会的作用，把任务目标分解落实到农户、地块，落实好农机深松整地作业和补助资金兑付工作。要抓紧制定2016年农机深松整地工作实施方案，于5月30日前报送市农机局管理处。
（二）加强监督检查。实施深松整地作业补助政策性强，要强化警示教育，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生重大违规违纪问题。农机深松整地作业补助要坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，做到公开公正，并主动邀请有关部门对实施过程进行监督。为加强深松整地作业面积和质量监测，各地要积极探索应用信息化远程监测设备，逐步完善技术监测手段，深松监测设备的监测数据可作为核查验收依据，力争实际补助面积的20%以上实现信息化远程监测。
（三）按时上报信息。农机深松整地是改善耕地质量，促进农业可持续发展的重要措施，也是提升粮食产量、保障粮食安全、增加农民收入的有效途径。各地要敢于担当，积极作为。注重总结经验，完善深松作业组织程序、技术体系和监管措施，为做好今后工作打下基础。从5月份起，启动农机深松整地作业进度月报制度，具体报送要求见附件2。各县（市）区（管委）要于2016年11月25日前将深松整地工作总结、《2016年农机深松整地作业情况汇总表》（见附件3）、《农机深松整地补助情况汇总表》（见附件4）及对比试验图片资料等报市农机局管理处（zzsnjjglc163.com）。市局将定期通报工作进展情况，对年度深松整地及作业补助试点完成任务较好的给予表扬。
附件：1.2016年农机深松整地作业计划任务表
2.2016年农机深松整地作业进度统计表
3.2016年农机深松整地作业情况汇总表
4.2016年农机深松整地作业补助情况汇总表
