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安徽:加快培育家庭农场发展,重在加强指导管理服务

2016年08月15日 10:32来源:安徽省人民政府网站点击量:0

安徽省家庭农场总体发展情况

(一)数量增长较快,发展势头良好。安徽省全省经工商注册登记的家庭农场35213个,较上年增长78%,净增14266个。

(二)流转经营显著,以中小规模为主。安徽省全省家庭农场经营土地面积645.55万亩,其中流转耕地512.7万亩,占家庭农场经营土地面积的79.4%,平均每个家庭农场经营土地192.2亩。家庭农场劳动力数量16.2万人,其中家庭成员劳动力占62%,平均每个家庭农场拥有4.8个劳动力。

(三)行业类型多样,粮食生产占据半壁江山。家庭农场主要分布在粮油、果蔬、苗木、茶叶、烟草、药材、畜禽、及水产养殖等行业。从事粮食生产的家庭农场18302个,占全省总数的54.5%。其中经营土地面积在50-200亩的种粮家庭农场占55%个,200-500亩的占31.2%,中小适度规模经营占种粮家庭农场的86.2%。

(四)注重投入和管理,规模经营效益得以显现。家庭农场在科学种养、技术管理等方面较一般农户舍得投入,产出较高,效益较好,促进了农业由保障功能向盈利功能的初步转变。全省家庭农场购买农业生产投入品总值为86.3亿元,平均每个家庭农场投入25.7万元;全省家庭农场年销售农产品总值173.5亿元,平均每个家庭农场达51.65万元。

安徽省培育家庭农场主要工作措施及成效

(一)把家庭农场纳入到主体培育示范行动。2015年安徽省省委制定了“现代生态农业产业化实施方案”,组织开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新等“五大示范行动”,通过开展示范家庭农场创建,目前全省已评出省、市、县示范家庭农场6668个,其中省示范家庭农场698个。建立农业主管部门领导干部联系示范创建主体、基层农技人员对口联系帮扶家庭农场等常态化工作制度,推动主体培育行动落地生根。

(二)积极推进家庭农场与其他主体之间的联合与合作。2015年,安徽省政府办公厅出台了《关于培育现代农业产业化联合体的指导意见》通过加快培育现代农业产业化联合体,推动“农业龙头企业+合作社+家庭农场”融合发展,全省已有各类联合体近900个。郎溪县通过成立家庭农场协会,创建科技示范基地,积极为家庭农场开展技术培训、协调融资、信息服务、网上营销等工作。天长市家庭农场协会与天长市大地农业专业合作社合署办公,为家庭农场提供团购农资、联销农产品、配置资源、管理和素质培训、观摩和技术交流等六项服务。

(三)着力破解家庭农场融资难题。安徽省农委与省财政厅统筹整合中央和省两级财政扶持新型农业经营主体专项资金8000万元。通过竞争性立项在15个县(市、区)开展了设立融资风险补偿基金试点,撬动银行按照不低于5倍放大对农民合作社、家庭农场信贷资金投入,以增强财政资金扶持效果。据统计,15个试点县共落实配套资金7400万元,融资风险基金总规模达到1.54亿元,支持农民合作社、家庭农场574家,发放贷款21812万元。目前已对全省16个市实现了试点工作全覆盖。在总结2014年家庭农场“直管直贷”试点经验基础上,深化拓展与省农行、国元农业保险合作,推进农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体保证保险贷款试点工作。全省16个市为296家农民合作社、家庭农场、种养大户以及61家农业企业,落实一年短期贷款2.5亿元。

(四)部署开展建立家庭农场基础台账工作。2015年7月,安徽省农委印发了《关于建立家庭农场基础台账的通知》,在全省统一部署开展建立家庭农场基础台帐工作,先期在庐江县、埇桥区、郎溪县等3个农业部家庭农场发展情况监测县进行试点,目前郎溪县初步实现了家庭农场基础台账建立全覆盖。

(五)大力推进家庭农场实施年度报告信息公示和结果运用。4月初,安徽省农委与省工商局联合印发了《关于推进农民专业合作社和家庭农场年度报告工作的通知》,我省家庭农场综合年报信息公示率达到94.2%,高出全国平均15个百分点。运用年报信息公示系统对省级示范家庭农场进行运行监测,并经市、县农业部门逐一核实,取消了2个省示范家庭农场资格,部署各地对市、县示范家庭农场同步实施了运行监测。分级建立了示范家庭农场动态名录库,在网上公开发布,接受社会监督。

(六)强化对家庭农场的政策和业务技术培训。今年上半年,以“调结构、转方式,着力推进粮食生产绿色增长”为主题,举办五期培训班,培训了1340名农民合作社、家庭农场负责人。首次组织1436名省示范社、示范家庭农场骨干作为专业观众,参加中国(合肥)农交会观摩学习受训。全年组织我省280余名农民合作社、家庭农场负责人参加了农业部在凤阳县小岗村以及全国各地举办的农村实用人才培训。组织近百名农民合作社、家庭农场负责人参加省农委“三农大讲堂”的培训。安徽省农委、省教育厅和团省委印发了《关于印发安徽省2015年现代青年农场主培育工作实施方案的通知》,确定安农大、安徽科技学院、宿州职业技术学院和安徽荃银高科公司等4个单位,2015年度负责在新型职业农民中遴选培育421名现代青年农场主,采取培训指导、创业孵化、认定管理、政策扶持和跟踪服务等进行系统培育。

(七)组织家庭农场与农民合作社抱团开拓市场。自2012年开始,安徽省农委在合肥、上海两大农交会设立合作社和家庭农场专门展区,2015年合肥农交会全省共有201家合作社、家庭农场的67个大类1100多个产品种类参展,组织100多个合作社和家庭农场参加上海农展。按照省农委“互联网+现代农业”行动计划部署,组织59家农民合作社、家庭农场与大型电商公司对接洽谈,发展农产品电子商务。与安徽广播电视台农村广播频道联合开设《全省示范合作社、示范家庭农场展播》专题节目,每周一次60分钟,专题宣传推介示范合作社、示范家庭农场发展经验和名优特色产品。

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