日前，新疆哈密地区根据自治区人民政府办公厅《转发自治区地方国有农牧场深化改革指导意见的通知》，结合当地实际，开展了国有农牧渔场改革试点申报工作。
此次申报工作主要是为了稳步推进国有农牧渔场深化改革,进一步理顺政企、事企、社企关系，逐步消除束缚国有农牧场发展的体制机制障碍，力争在改革后实现国有农牧场生产发展、民生改善、社会稳定，为哈密经济社会跨越式发展和长治久安做出应有贡献。
改革按照以县为主、一场一策、先易后难和稳步推进的原则展开，主要涉及扎实做好国有农牧场办社会职能改革，减轻国有农牧场办社会负担；推进国有农牧场朝乡镇化或公司化方向深化改革，逐步理顺国有农牧场管理体制机制。妥善处理好五个问题。一是妥善处理好职工安置问题，确保农牧场稳定。二是妥善处理好职工社会保险接续问题，维护职工利益。三是妥善处置好国有资产，防止国有资产流失。四是妥善处理好国有土地问题，防止变相侵占国有土地。五是妥善解决好经费保障问题，确保改革后正常运转。
据了解，国有农牧场是哈密地区农业农村经济的重要组成部分,在推动现代农业建设、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但由于体制不顺、机制不活等原因，国有农牧场负担沉重、政策边缘化、职工负担偏重问题仍然突出，由此引发了许多新的矛盾。
哈密地区将以抓自治区地方国有农牧场改革为契机，稳步推进地区国有农牧场深化改革，对于逐步理顺国有农牧场管理体制机制，减轻国有农牧场负担，解决政策边缘化问题，这将稳定推进地区国有农牧场深化体制机制改革工作，促进农村经济繁荣发展，对推进哈密社会稳定和长治久安具有重大的现实意义。
附：哈密简介
哈密市是新疆维吾尔自治区下辖的一个地级市，位于新疆东部，是新疆通向中国内地的要道，自古就是丝绸之路的咽喉，有“西域襟喉，中华拱卫”和“新疆门户”之称。东与甘肃省酒泉市相邻，南与巴音郭楞蒙古自治州相连，西与吐鲁番市、昌吉回族自治州毗邻，北与蒙古国接壤，设有国家一类季节性开放口岸——老爷庙口岸，是新疆与蒙古国发展边贸的重要开放口岸之一。
天山山脉横亘于哈密，把地区分为山南山北。山北森林、草原、雪山、冰川浑然一体，山南的哈密盆地是冲积平原上的一块绿洲，被气势磅礴的戈壁大漠环抱萦绕。横跨天山南北的独特地貌使哈密地区地区，素有“新疆缩影”之称。哈密地区高山占总面积的4.5%，沙漠占总面积的1.5%，平原戈壁占总面积的27.9%，丘陵占总面积的65.5%，水面占总面积的0.1%，农业耕地占总面积的0.5%。已开发利用的耕地、草场、林地、水面约占总面积的29.35%，未被利用的戈壁、沙漠、高山约占总面积的70.65%。哈密属典型的温带大陆性干旱气候，干燥少雨，晴天多，年平均气温9.8度，年降水量33.8毫米，年蒸发量3300毫米，年均日照3358小时，无霜期182天。春季多风、冷暖多变，夏季酷热、蒸发强，秋季晴朗、降温迅速，冬季寒冷、低空气层稳定。极端最高气温43℃，极端最低气温-32℃，无霜期平均182天。空气干燥，大气透明度好，云量遮蔽少，光能资源丰富，为全国光能资源优越地区之一，日照充足，全年日照时数为3300至3500小时，为全国日照时数最多的地区之一。
哈密土壤共分13个土类、31个亚类、39个土属。其中戈壁平原分黑钙土、草甸土、灰色森林土、亚高山草甸土和高山冰渍土，灌耕土、潮土、栗钙土、棕钙土主要分布在耕地，沼泽土分布于巴里坤湖。地区有荒地70.46万公顷，其中比较肥沃的一、二级荒地有11.46万公顷，宜用的三、四级荒地59万公顷。
