建瓯市人民政府办公室转发关于2016年建瓯市储备订单粮实行直接补贴的实施意见的通知
瓯政办〔2016〕54号
各乡镇人民政府，市直有关单位：
为认真做好2016年储备订单粮收购工作，经市政府研究，现将建瓯市粮食局、建瓯市财政局、农业发展银行建瓯市支行制定的《关于2016年建瓯市储备订单粮实行直接补贴的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
建瓯市人民政府办公室
2016年5月11日
关于2016年建瓯市储备订单粮实行直接补贴的实施意见
建瓯市粮食局建瓯市财政局 农业发展银行建瓯市支行
根据南平市粮食局、南平市财政局、农业发展银行南平市分行《关于下发2016年南平市储备订单粮食实行直接补贴实施意见的通知》（南粮〔2016〕64号）精神，为稳定发展粮食生产，完善粮食扶持政策，进一步保护农民种粮积极性，增强政府对粮食市场的宏观调控能力，现就2016年我市储备订单粮实行直接补贴工作提出如下实施意见：
一、认真落实全市储备订单粮食直接补贴政策
2016年储备粮订单粮食在不低于省公布稻谷最低收购价的市场收购价基础上，继续给予每50公斤12元的直接补贴。各收粮库点在挂牌收购储备订单粮时必须分别明示粮食质量标准、市场收购价、直接补贴标准、直补款的发放办法，根据“谁售粮补贴谁”的原则，将粮食收购入库后，凭农户“售粮卡”和“订单收购码单”全部通过 “一折通”或“一卡通”一次性兑现给售粮农户。
国有粮食企业要发挥收购主导作用，继续按照“购得进、销得出”的原则，随行就市积极收购，支持种粮农民增产增收。积极鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与粮食收购，同时加强粮食收购市场监管，落实“五要五不准”收购守则，严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为，农业发展银行要切实落实收购资金，确保收购储备订单粮所需资金及时足额到位。
二、抓紧分解落实全市储备订单粮收购计划
2016年南平市下达我市的省级储备订单粮收购计划为14500吨，现分解下达给各乡镇（详见附件）。各乡镇分解储备订单粮计划时，要根据各村、农户的实际种粮面积、余粮情况以及往年执行订单粮食合同情况，统筹兼顾，合理分配，并向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业倾斜，特别要考虑边远地区农民的售粮要求，以及农村粮食经纪人和烘干企业在促进农村粮食流通，确保农民增产增收，服务农户最后一公里的环节中发挥了重要不可替代的作用。
三、积极做好全市储备订单粮任务落实到户工作
（一）各粮站要在当地政府的领导下认真做好今年储备订单粮政策的宣传工作，充分利用当地的电视、广播、墙报、宣传单等多种宣传形式，广泛宣传今年储备订单粮收购的优惠政策，以调动农民签订储备订单粮计划的积极性。
（二）根据分解储备订单粮收购品种和数量，在今年6月30日前将订单收购数量全部落实到种粮农户手中，并与种粮农户签订订单收购合同，并发给农户“售粮卡”。订单收购合同一式三份，粮食购销公司、农户、财政部门各执一份。
（三）粮食订单合同项目的主要内容应包括：粮食品种、种植面积、订单数量、质量要求、直接补贴标准、售粮期限、双方责权及违约责任等。粮食局将在7月上旬组织人员开展订单粮落实到户专项工作检查。
四、储备订单粮收购价格的确定
在早籼稻、中晚籼稻分别上市前，国有粮食购销有限公司根据粮食收购市场价格行情走势和储备粮的质量要求，来确定储备粮食订单收购价格，并公开挂牌收购。为减少市场价格对收购的影响，在收购期限内，当市场粮食收购价低于福建省确定的最低收购价格水平时（2016年我省早稻最低收购价133元每百斤，中晚稻最低收购价138元每百斤），按最低收购价收购储备订单粮。对储备订单粮以外的粮食，不享受直接补贴，国有粮食购销企业按“购得进、销得出”的原则收购农民余粮，以确保收购企业不亏损和粮食调拨工作的顺利开展。
五、储备订单粮收购的时间期限
已签订储备订单粮的售粮户，售粮截止时间为2016年11月30日，到时未完成的数量将敞开市场收购直至全年储备订单粮任务完成。在此期间售粮农户享受储备订单粮直补政策。
六、储备订单粮收购资金的筹措
国有粮食购销公司收购储备订单粮食所需的资金，由市农发行按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策，依据订单收购计划数、价格和收购进度及时供应收购资金。
七、加强储备订单粮直补工作的管理和监督
粮食直补政策性强，涉及千家万户，各级各有关部门要认真落实储备订单粮直补政策，以确保农民种粮的积极性。在储备粮订单任务落实到户和直补兑现中，要坚持做到“三必须”，即必须坚持落实到种粮农户，必须坚持张榜公示，必须坚持公开、公正、公平的原则。要发挥各地已经建设好的种粮农民补贴网络系统作用，加强粮食直补资金的管理和监督，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的发生，切实保障直补资金全部如实兑现给售粮农户，以取信于民。在收购储备订单粮食时，要防止出现压等压价损害农民利益等现象。
转自：http://www.jianou.gov.cn/cms/html/szfwz/2016-05-23/74787281.html
