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什么是产业扶贫?产业扶贫要从哪些方面努力?

2016年08月08日 14:07来源:点击量:0

近日,农业部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》,吹响了新时期产业扶贫的号角。关于产业扶贫,你怎么看?

什么是产业扶贫?通过产业扶持,要解决一半以上农村贫困人口的脱贫问题,可谓是扶贫攻坚的重头戏、主战场。我国多年的扶贫经验证明,产业扶贫是解决生存和发展的根本手段,是脱贫的必由之路。没有产业发展带动,很难脱贫;缺乏产业支撑的脱贫,也难以持续。给钱给物只能是救急解渴,兴办产业才能开流活源,打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。

推进产业扶贫,我认为应该从以下几个方面做起:

1产业扶贫要做到因地制宜。在湖北大别山连片特困地区,同样是养殖“扶贫羊”,前几年选了热门的小尾寒羊,却不服南方水土,天热都病死了。可见,在产业扶贫的过程中,我们要注意产业的选取,要因地制宜,要选择适合地方的自然条件、资源条件、技术条件的产业,不能不顾实际情况,盲目跟风、盲目选取,选取水土不服的产业。

2利用龙头来带动。没有龙头就没有市场,就没有价值链。同样还是养殖“扶贫羊”,直接把羊羔分给贫困户,有的农民养不好,干脆把羊杀了卖钱;现在通过扶持龙头企业,建立起“政府+金融+保险+公司+贫困户”五位一体的精准扶贫模式,政策、银行提供贴息贷款,由企业为贫困户提供山羊,并全程技术保障,保险兜住网底,实现多赢,按照产业方式办,自然发展顺利。

3注意产收结合。要充分体现并突出“产业+扶贫”的内涵,发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用,确保贫困户有长期稳定的收益,避免扶农不扶贫、产业不带贫。这一点在基层也有经验可循。有的地方变“资金到户”为“效益到户”,将扶贫资金提供给带动能力强、产业基础好的合作社,并将资金折股量化到贫困户头上,使这些发展能力差的贫困户也能享受到股金分红。另外,我们也可以通过股份制、股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式,建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制。

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