8月7日，证券时报记者了解到，为积极稳妥推进黑龙江省玉米收储制度改革，保障农民种粮基本收益，加快实施农业供给侧结构性改革，根据《财政部关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，黑龙江省人民政府办公厅于日前印发了《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》(以下简称《方案》)。
据了解，《方案》的指导思想是积极推进玉米收储制度改革，实行玉米生产者补贴，促进玉米实现供求基本平衡与上下游产业协调发展，保障农民种粮基本收益，促进种植结构调整，加快推进农业供给侧结构性改革，提高发展质量和效益。
《方案》在实施过程中将遵循市场定价、价补分离的原则。黑龙江省将积极稳妥推进玉米收储制度改革，玉米价格由市场决定，政府对玉米生产者给予一定补贴，生产者随行就市出售玉米，形成购销主体多元化和多渠道流通的市场新格局。
黑龙江省省级相关部门根据中央财政下达该省的玉米生产者补贴资金总额(扣除按照规定由省里统筹用于种植结构调整部分)和当年全省玉米合法实际种植面积，确定全省统一补贴标准，保障农民基本收益。根据相关规定，黑龙江省政府统筹调剂10%的中央定额补贴资金，用于引导和支持种植结构调整，支持玉米生产、流通、仓储、加工和发展畜牧业等。
据悉，黑龙江省玉米生产者补贴的对象为该省行政区划范围内玉米合法实际种植面积的实际种植者(包括农民、农民专业合作社、企事业单位等)。玉米合法实际种植面积是指在拥有与村集体、乡级以上政府或有关单位(林业局、地方农牧场等)签订的土地承包、承租或开发使用合同，且用途为非林地、非草原、非湿地的耕地上实际种植玉米的面积。未经过申报、公示、审核的玉米种植面积，在国家和省有明确退耕要求的土地上种植玉米的面积，在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积，不享受玉米生产者补贴。黑龙江省将根据全省玉米生产者补贴资金总额和黑龙江省统计局、黑龙江农委核实的玉米合法实际种植面积，测算并确定该省当年亩均补贴标准。
