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解读《山西关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》

2016年07月22日 11:48来源:点击量:0

“摘下穷帽子,过上好日子。”未来5年,我省将实现232万贫困人口全部脱贫,这是一项非常艰巨但又必须完成的“硬任务”。日前,我省正式出台《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》(以下简称《实施意见》。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件,《实施意见》明确了任务书、路线图和时间表,是打好精准扶贫精准脱贫攻坚战的“总作战图”。

《实施意见》共分为重大意义、总体要求、实施精准脱贫攻坚八大工程、建立完善六大政策保障机制、构建四个“三位一体”组织体系五大部分;在内容上,根据中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,结合我省实际,提出一揽子实举措、硬政策。这些精准措施,力度更大、针对性更强、作用更直接,将有效构建起科学治贫的政策支撑体系。

开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”。《实施意见》按照落实“六个精准”,因地制宜扎实推进“五个一批”工程的要求,结合实际提出围绕特色产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育培训扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施建设、公共服务提升和社会力量帮扶等八大工程,统筹协调行业部门牵头,制定实施特色农业扶贫、光伏产业扶贫、电商扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫等20个专项扶贫行动计划;所涉及的每一项行动计划,都有明确的具体目标、着力重点、措施办法、责任主体。

对于生活在“一方水土养不起一方人”地方的贫困群众,省委、省政府历来格外关注。“十三五”期间,全省易地搬迁建档立卡贫困人口45万人,同步搬迁11万人,涉及11个市、86个县,规划投资280多亿元。《实施意见》专门就此提出加大财政投入,创新投融资机制,拓宽资金来源渠道,提高特困户建房补助标准等系列有力举措,解决好移民搬迁所需资金。

脱贫攻坚要决战决胜,必须采取针对性更强、推进力度更大、扶持政策更优的超常规措施,保证项目、资金、力量精准帮扶到位。为此,《实施意见》力求原有政策有突破,新的政策有干货。比如,扶贫资源整合方面,决定在58个贫困县全面开展统筹整合涉农资金使用工作,支持贫困县以脱贫攻坚规划为引领,重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用,解决突出问题。

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