近年来,呼伦贝尔阿荣旗不断加强农村土地流转的探索研究,以市场经济为导向,坚持“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿、规范运作”的原则,采取转包、转让、出租、入股、互换等形式,积极引导农民进行土地流转,促进土地规模经营,提高土地经营效益,农村土地流转及适度规模经营取得了初步成效。2010年,全旗共流转土地80.5万亩,是上年的3.4倍,占各乡镇耕地总面积的22.1%;涉及流转土地承包经营权农户16989户,是上年的3.9倍,占承包经营土地农户总数的34%。
建议加大资金投入力度,优化土地流转开展环境,大胆创新流转模式,拓展土地流转发展空间;在建立综合激励机制,提高农民流转积极性上,建议上级设立土地流转专项资金,用于农村土地承包经营权流转项目的开发建设;在加大政策扶持力度,提供土地流转制度保障方面,建议上级加大政策扶持力度,建立农村土地承包经营流转优惠税制,对规模以上有序吸纳流转农地的农村经济能人、农民专业合作社、农业龙头企业,予以减税让利。建议进一步完善相关配套措施,解决土地流转后顾之忧。