为贯彻落实2016年中央1号文件精神，农业部、财政部安排专项资金支持开展粮食绿色高产高效创建工作。为规范项目实施，确保政策落到实处，提升创建层次和水平，现对项目申报要求如下：
一、总体思路
绿色高产高效创建是高产创建和绿色增产模式攻关的优化升级，是种植业“稳产能、调结构、转方式”的重要内容。各地要创新工作思路，转变发展方式，切实抓紧抓实抓好。
（一）拓展创建内涵。坚持绿色发展理念，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，综合考虑资源禀赋、生产现状、发展要求等因素，以主要粮食作物为主，强化政策扶持，依靠科技进步，更加注重效益提升、资源节约、生态环保，为促进农业转型升级提供样板和支撑。
（二）升级创建方式。改变过去以万亩示范片为单元的创建方式，在重要农产品主产区和优势区，选择6个生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的区县开展整建制创建，实行优中选优、集中打造。由过去的单一追求高产转变为高产高效相统一，基本实现标准化生产、规模化经营、产业化带动，促进产能提升和效益增加。
（三）规范项目管理。采取主体申报、考核验收（县级验收、市里抽查）和竞争淘汰三大机制，择优遴选承担绿色高产高效创建任务的项目区县，加强过程管理和监督考核，探索引入第三方评估机制，确保项目公开公平公正，打造政府拿得出、部门打得响、农民信得过的精品工程，引领农业生产方式转变，带动提升我市粮食综合生产能力。
二、目标任务及内容
根据各地实际，重点在绿色高产高效关键技术示范推广、重点区域共性技术瓶颈攻关和绿色高产高效技术模式集成组装等方面开展创建。
（一）示范推广绿色高产高效关键技术。围绕节肥、节药、节水、节种、省工，集成示范推广绿色高产高效关键技术。其中:
优质中稻(含优质中稻再生稻)：全面实施“一增五改”综合技术。
一增：增加用种量，提高栽植密度；
五改：一是改单纯选择高产品种为适应市场需求、稳产性好、适应性强的优质抗病良种；二是改人工操作为机械化耕种收；三是改分户育秧为集中育秧；四是改偏施氮肥为测土配方施肥，节省用肥；五是改病虫害分散防治为专业化统防统治和绿色防控，节省用药。
马铃薯：全面实施“一推三改”关键技术。全面推广高产抗病脱毒马铃薯良种，改平作为起垄栽培、改粗放用肥为测土配方施肥、改晚疫病见病防治为监测预防为主的专业化统防统治，改人工操作为机播机收。
甘薯：积极推进“一推三改”关键技术。大力推广高产高淀粉甘薯等专用良种，改平作为起埂栽培、改不施肥为配方施肥、改不防病虫害为综合防治。
玉米：全面推进“四改”关键技术。改普通籽粒玉米为青贮或甜糯玉米，改稀植为合理密植、改粗放用肥为配方施肥、改人工收获为机械收获。
同时，推进农作物秸秆、农用地膜等农业废弃物资源化利用，促进增产增效、节本增效、提质增效。
（二）开展重点区域共性技术瓶颈攻关。针对制约当地粮食生产效益低下的资源、技术、效益瓶颈，坚持问题导向、聚焦主要作物、突出关键环节，从品种收集筛选、农机改进研发、高产高效技术试验等方面着手，开展重点区域共性技术瓶颈协作攻关，促进农机农艺结合、良种良法配套，进一步挖掘农作物生产潜力。
（三）集成组装绿色高产高效技术模式。围绕种植业结构调整，组装配套以农业机械为载体的绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升技术模式，以及粮豆轮作、水旱轮作、间作套种、种养结合等耕作模式，探索运用互联网++等高新技术，实现生产过程的机械化、信息化，提升资源配置水平和利用效率。
(四)创建总体目标与考核指标
1﹒创建总体目标。实施粮食绿色高产高效创建项目的区县，要在全域内主体作物全面开展绿色高产高效创建示范。创建作物单产稳定增长，亩均增效300元以上。
2﹒考核指标。优质良种覆盖率达98%以上；病虫害统防统治率达30%以上，节省用药用肥5%以上，农药化肥利用率和机械化率分别比上年提高3个百分点。
三、申报条件及资金使用方向
（一）申报主体。部级粮食绿色高产高效创建项目申报主体为区县农业行政主管部门会同财政部门。
（二）申报条件
1﹒粮食产业具有明显优势。项目实施区县的粮食生产在当地农业及国民经济中占有重要地位，粮食面积、生产总量、人均占有量、商品粮数量等在全市占有优势地位。
2﹒项目区县主体作物面积较大。原则上申报水稻(含中稻再生稻)、马铃薯、甘薯、玉米等主要粮食作物的区县该作物面积应在20万亩以上，非主要粮食作物面积应在10万亩以上，且年度间保持稳定。
3﹒服务能力强。项目实施区县及乡镇有完善的农业技术推广服务体系和信息网络，有较强的技术力量和组织服务能力。
4﹒产业化程度较高。项目实施区县有龙头企业带动，粮食生产的规模化、产业化及商品化程度较高。
（三）建设期限
项目建设周期为2016年1月至2016年12月。
（四）补助资金使用方向及额度
每个粮食绿色高产高效创建项目补助400万元，补助资金的使用不与2016年市级粮油高产创建补助资金重复。补助资金主要用于三个方面：一是物化投入补助。对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、农膜等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助。三是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展技术推广服务给予适当补助，不超过总资金的5%。
四、申报数量
在全市范围内遴选6个区县实施粮食绿色高产高效创建项目。各区县可根据上述要求和自身条件，因地制宜申报粮食绿色高产高效创建项目，每个区县限申报一个项目。
五、申报程序
相关区县（自治县）农业和财政部门按申报指南要求编制实施方案，通过办公内网以电子公文形式,于2016年6月15日前将申报文件、实施方案和申报汇总表报市农委、市财政局。
六、有关要求
1﹒严禁虚报建设内容，骗取、套取财政资金，项目审批后严禁擅自更改建设地点和建设内容等项目内容。
2﹒文字材料要求用Word编辑,表格用Excel编辑。
