今年以来,河北省立足农业资源禀赋,以市场需求为导向,以提质增效为目标,坚持行政推动与市场拉动相结合、政策扶持与项目带动双促进,推动种植业结构调整取得积极进展。
突出规划引导。河北省农业部门印发农业结构调整三年行动计划、种植业结构调整、玉米结构调整、粮改饲和高端设施蔬菜发展计划等,成立工作推进小组,实行目标责任制管理和月调度制度,推进种植业结构调整有力有序开展。
整合项目资金。省级财政整合筹措资金近14亿,市级财政整合项目资金26亿元,对承担调减籽粒玉米、发展高效经济作物、建设现代农业园区和高标准设施农业园的龙头企业生产基地和新型经营主体进行补助,对青贮玉米订单生产、青贮窑池建设等环节和种养主体予以扶持。
创新工作机制。重点支持种养大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型农业经营主体,大力培育多元化生产性服务组织,推进合作式、托管式、订单式、承包式等新型服务发展。试点政府购买服务模式,支持农机代耕代收、化肥农药代配代施、病虫害统防统治、农产品烘干储藏等服务。
加强指导服务。组织省产业技术体系创新团队和专家顾问组专家开展绿色高产高效技术模式攻关,筛选推介主导品种和主推技术,集成应用节本增效技术。各市县农业部门组织机关干部和科技人员,帮助农户和新型经营主体联系新品种、提供新技术,收集市场信息、确定种植计划。
通过全省上下的共同努力,河北省种植业结构调整进展顺利、成效显著。一是调减籽粒玉米取得新进展。在北部农牧交错、山地丘陵等生态环境脆弱区,调减籽粒玉米317万亩,占全省玉米面积的7%左右。因地制宜发展节水高效的杂粮杂豆、马铃薯等作物172万亩,进一步适应生态资源环境,满足市场消费需求。二是粮饲协调发展取得新进展。落实饲用玉米140万亩,已播种60多万亩,试点县奶牛泌乳牛实现100%饲喂全株青贮玉米,全省80%以上奶牛养殖场使用全株青贮玉米。种植青贮玉米比籽粒玉米亩增收200-300元。三是蔬菜产业提升取得新进展。建成和在建高端设施蔬菜192万亩,力争年内发展到300万亩,引领全省蔬菜产业提质增效,实现产值1800亿元目标。四是耕地休耕试点取得新进展。在地下水漏斗区改革种植模式,压减冬小麦面积、实行季节性休耕,累计休耕面积达到200万亩,有效缓解水资源压力。
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一是品种结构不平衡。小麦、稻谷口粮品种供求平衡,玉米出现阶段性供大于求,大豆供求缺口逐年扩大。棉花、油料、糖料等进口大幅增加。优质饲草短缺,进口逐年增加。
二是资源环境约束的压力越来越大。耕地、水资源对农业生产的“硬约束”加剧,靠拼资源消耗、拼物质要素投入的粗放发展方式难以为继。
三是消费结构升级的要求越来越高。消费者对农产品的需求由吃得饱转向吃得好、吃得安全、吃得健康,进入消费主导农业发展转型的新阶段。
四是产业融合的程度越来越深。现代农业产业链条不断延伸,需要开发农业多种功能和多重价值,实现一二三产业融合发展。
五是国内外市场联动越来越紧。国内与国际市场深度融合,国内农产品竞争优势不足,进口压力加大。此外,受全球气候变暖影响,极端天气频发重发,病虫害加重发生,对农业生产安全带来威胁。